作者｜陳龍

編輯｜于也

6月11日，甘肅白銀景泰縣“5·22”越野賽死難事故，終于迎來官方調(diào)查結(jié)論。

甘肅省政府新聞辦當(dāng)日舉行新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)稱：這是一起由于極限運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目百公里越野賽在強(qiáng)度難度最高賽段遭遇大風(fēng)、降水、降溫的高影響天氣，賽事組織管理不規(guī)范、運(yùn)營(yíng)執(zhí)行不專業(yè)，導(dǎo)致重大人員傷亡的公共安全責(zé)任事件。

調(diào)查認(rèn)定，賽事主辦公司（甘肅晟景體育文化發(fā)展有限公司）對(duì)事件的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，公司負(fù)責(zé)人張小燕等5人已正式批準(zhǔn)逮捕，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

此外，賽事主辦方（白銀市委市政府）、承辦方（景泰縣委縣政府、白銀市體育局等）、協(xié)辦方（白銀市公安局、應(yīng)急管理局等）等單位，以及白銀市委書記、市長(zhǎng)等27名公職人員對(duì)事件發(fā)生負(fù)有責(zé)任。經(jīng)報(bào)省委批準(zhǔn)，對(duì)這27人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，其中白銀市委書記被給予警告處分，白銀市長(zhǎng)被記過處分，其他人則根據(jù)具體的職務(wù)違法、涉嫌職務(wù)犯罪情況進(jìn)行追究。

追責(zé)問責(zé)情況通報(bào)中還顯示：景泰縣委書記李作璧，在事件發(fā)生后已死亡，對(duì)其違紀(jì)問題作出書面結(jié)論，不再給予處分。

景泰縣縣委書記李作璧履歷。來源：景泰縣政府官網(wǎng)

新聞發(fā)布會(huì)上隨即通報(bào)了李作璧死亡一事：系墜樓身亡，已排除刑事案件。

官方通報(bào)前民間已有“李作璧自殺身亡”傳聞在此次事故通報(bào)新聞發(fā)布會(huì)前兩天，6月9日下午，白銀方面已經(jīng)有消息人士告訴記者，6月9日上午11點(diǎn)多，景泰縣委書記李作璧在白銀市墜樓身亡，自殺動(dòng)機(jī)不詳?！霸诎足y市跳樓了，跳樓地點(diǎn)不在景泰。”

此后“李作璧自殺身亡”的消息不斷在網(wǎng)絡(luò)上被傳播，直到兩天后被官方證實(shí)。

公開資料顯示，李作璧出生于1964年10月，甘肅會(huì)寧人，1986年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1985年8月參加工作，甘肅省委黨校研究生學(xué)歷，現(xiàn)任白銀市政協(xié)副主席、黨組成員，中共景泰縣委書記。

李作璧最后一次公開露面是陪市長(zhǎng)看望比賽傷員、死者家屬。

5月24日晚，白銀市市長(zhǎng)張旭晨到景泰縣看望“5.22”事件受傷人員和遇難者家屬。李作璧（左二）陪同

事故發(fā)生后次日（5月23日），白銀市政府召開的第一次新聞發(fā)布會(huì)上，白銀市市長(zhǎng)張旭晨表示“深感內(nèi)疚和自責(zé)”，并向遇難人員及家屬鞠躬致歉。

景泰縣人民政府官網(wǎng)的“政務(wù)動(dòng)態(tài)”欄目中，開幕式報(bào)道已被刪除，唯一相關(guān)的資訊是5月24日，景泰縣組織收看省市安委會(huì)全體（擴(kuò)大）電視電話會(huì)議。“省安委會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)2021年（第四屆）黃河石林山地馬拉松百公里越野賽公共安全事件的批示要求，通報(bào)事件有關(guān)情況，對(duì)全省安全生產(chǎn)工作再部署、再安排?！?/p>

李作璧也參加了會(huì)議。會(huì)議最后要求，“要深入細(xì)致做好善后安置、傷者救治等工作，特別要認(rèn)真做好死傷者家屬的心理撫慰和情緒疏導(dǎo)等工作，盡最大限度幫助解決好家屬實(shí)際困難。”

2021年5月10日，李作璧主持召開景泰縣政法隊(duì)伍教育整頓集體約談會(huì)

5月24日，白銀市也召開了市安委會(huì)全體（擴(kuò)大）電視電話會(huì)議暨景泰縣“5?22”突發(fā)公共安全事件善后工作會(huì)議，市長(zhǎng)張旭晨出席會(huì)議，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)徐世林在景泰參加會(huì)議。

5月25日下午，白銀市召開第二次新聞發(fā)布會(huì)，市長(zhǎng)張旭晨介紹，21名遇難人員的161名親屬全部抵達(dá)白銀，當(dāng)?shù)亟M織專班力量一對(duì)一熱情服務(wù)，確保做好接待安撫、心理疏導(dǎo)、善后協(xié)商工作，且已有一半以上遇難人員家屬簽訂和基本達(dá)成協(xié)議。

發(fā)布會(huì)上，甘肅省應(yīng)急管理廳廳長(zhǎng)黃澤元介紹，事發(fā)后，省委、省政府已于5月22日當(dāng)晩成立了現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部并下設(shè)7個(gè)工作組，包含調(diào)查組，并隨即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)封鎖、相關(guān)資料封存、證據(jù)固定等相關(guān)工作。

2021年4月28日，李作璧主持召開中共景泰縣第十四屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九十八次會(huì)議

值得注意的是，5月23日第一次新聞發(fā)布會(huì)上，除白銀市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，景泰縣參會(huì)人員為景泰縣委副書記、縣長(zhǎng)張文林，以及縣委宣傳部長(zhǎng)丁柯涯。25日第二次新聞發(fā)布會(huì)上，參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為白銀市市長(zhǎng)張旭晨、市衛(wèi)健委主任達(dá)春和，以及省委省政府聯(lián)合調(diào)查組組長(zhǎng)、省應(yīng)急管理廳廳長(zhǎng)黃澤元。兩次發(fā)布會(huì)，李作璧均未露面。

景泰縣位于白銀市北部，距離市區(qū)近100公里。事故發(fā)生后，遇難者的10具遺體存放于白銀市紫靈山殯儀館，11具遺體存放于景泰縣中醫(yī)院，此外，7名輕傷選手在景泰縣人民醫(yī)院救治，1名重傷選手王慶林在白銀市第一人民醫(yī)院搶救。

據(jù)《白銀日?qǐng)?bào)》報(bào)道，5月24日晚，市長(zhǎng)張旭晨來到景泰縣，看望“5?22”突發(fā)公共安全事件受傷人員和遇難者家屬，并表示深切慰問，李作璧陪同。

這是目前官方披露的信息中，李作璧最后一次公開露面。

李作璧去年9月曾親自為梁晶頒獎(jiǎng)如果不是此次“5·22”事故，外界可能不會(huì)注意到景泰縣，也不會(huì)知道這個(gè)2019年才摘帽的“貧困縣”，與黃河石林景區(qū)之間有著一段怎樣艱險(xiǎn)的“生死緣”。

據(jù)景泰縣人民政府官網(wǎng)，景泰縣位于甘肅省中部，地處黃土高原與騰格里沙漠過渡地帶，河西走廊東端，最高海拔3321米，最低海拔1276米。該縣地貌包含山地、丘陵、平原、河谷、盆地、沙漠等，其中山地丘陵約占總面積的四分之三，人口僅有23.89萬。2011年，景泰縣被列入國(guó)家六盤山片區(qū)扶貧重點(diǎn)縣，是甘肅省58個(gè)集中連片特困縣之一。2019年4月28日，甘肅省政府批準(zhǔn)景泰縣正式退出貧困縣。

艱苦的自然環(huán)境讓景泰縣長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)，但也賦予了當(dāng)?shù)仄婀宓淖匀痪坝^資源。景泰縣有黃河石林國(guó)家地質(zhì)公園、壽鹿山國(guó)中國(guó)移動(dòng)400業(yè)務(wù)家森林公園、永泰龜城、五佛沿寺、大敦煌影視城等多個(gè)景區(qū)。其中最有影響力的，還是黃河石林。

2020年7月，李作璧考察黃河石林景區(qū)天然氣點(diǎn)供工程項(xiàng)目

黃河在景泰縣境內(nèi)流經(jīng)112公里，造就了石林景區(qū)。黃河石林地質(zhì)公園形成于210萬年前的下更新世五泉山組洪積沙礫巖層，是由新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)、雨洪侵蝕及重力崩塌等作用形成的峭壁、巖柱組成的峰林和峰叢地貌景觀，距縣城70公里。

2018年，黃河石林大景區(qū)登上《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)布的“2018全球必去的52個(gè)目的地”榜單，同年被確定為全省重點(diǎn)打造的11個(gè)標(biāo)志性大景區(qū)之一和旅游度假示范區(qū)。這也是景泰縣唯一的4A級(jí)景區(qū)。

為了利用好這張旅游牌，近年來，白銀市、景泰縣投注了巨大的心血。

以2020年為例，2020年4月5日至7日，黃河石林舉行了疫情后恢復(fù)旅游產(chǎn)業(yè)的自駕游活動(dòng)，6月20日至22日舉行第二屆黃河石林浪板兒速降賽，9月20日舉行“隴越騎聯(lián)2020穿越絲綢之路（國(guó)際）山地自行車排位賽”，9月29日至30日舉行“白銀鄉(xiāng)村振興第一跑·第三屆黃河石林山地馬拉松百公里越野賽暨白銀市第四屆黃河風(fēng)情文化旅游節(jié)”。

此外，2017年至2018年，黃河石林景區(qū)還曾舉行羊皮筏子漂流大賽、萬人徒步大賽、國(guó)際自行車越野賽、國(guó)際雪聯(lián)越野滑雪夏季滑輪積分賽。賽事頻繁的背后，是白銀市、景泰縣希望借旅游發(fā)展經(jīng)濟(jì)的夢(mèng)想。

其中最具影響力的，還是“黃河石林山地馬拉松百公里越野賽”。2018年5月20日，第一屆比賽開賽前，李作璧接受CCTV記者采訪時(shí)，用帶有濃厚甘肅口音的普通話說，該賽事旨在“使參加活動(dòng)的人在運(yùn)動(dòng)過程中感受黃河石林的奇特景觀，體驗(yàn)獨(dú)特的旅游資源，同時(shí)也借此方式向全國(guó)、全世界宣傳黃河石林，讓大家都來這里運(yùn)動(dòng)、觀光”。

2020年9月29日第三屆黃河石林越野賽，梁晶獲得冠軍，為他頒獎(jiǎng)的正是縣委書記李作璧（左）

2020年，受疫情影響，第三屆黃河石林越野賽推遲至9月29日舉行，當(dāng)天比賽結(jié)束后，李作璧與幾位縣委領(lǐng)導(dǎo)為百公里、二十一公里比賽男、女組的獲獎(jiǎng)?wù)哳C獎(jiǎng)。

據(jù)景泰縣融媒體當(dāng)時(shí)的報(bào)道，百公里越野賽冠軍為來自安徽的梁晶，成績(jī)?yōu)?小時(shí)39分，“令人驚嘆敬佩的是，他已經(jīng)連續(xù)三年摘得該項(xiàng)賽事的桂冠。來自貴州省貴陽市的選手趙家駒獲得男子組第二名。”當(dāng)時(shí)留下的照片中，梁晶沖過終點(diǎn)時(shí)，電子牌數(shù)字顯示“08:38:57”。

隨后，梁晶對(duì)著記者的麥克風(fēng)說，“這是我參加的幾百場(chǎng)比賽里最高速的賽道！”給冠軍梁晶頒獎(jiǎng)的，是縣委書記李作璧。冠亞季軍站在領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)上合影時(shí)，梁晶也和李作璧站在一起。

2020年9月29日第三屆黃河石林越野賽，梁晶獲得冠軍，頒獎(jiǎng)臺(tái)上，梁晶和李作璧（右三）站在一起

李作璧4年前石林洪水曾現(xiàn)場(chǎng)指揮營(yíng)救296名游客為了黃河石林景區(qū)每年頻繁舉行的各項(xiàng)賽事和旅游活動(dòng)，景泰縣政府一直在推進(jìn)征地和“景區(qū)改造提升攻堅(jiān)行動(dòng)”，努力改善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平和服務(wù)質(zhì)量。景泰縣融媒體的資訊中，每年都有李作璧到黃河石林調(diào)研、考察、督查的活動(dòng)記錄。

但復(fù)雜地貌也會(huì)伴生復(fù)雜的自然災(zāi)害。2017年7月，李作璧曾到黃河石林視察飲馬溝防洪水利工程。僅僅過了一個(gè)月，8月12日18時(shí)，黃河石林景區(qū)飲馬溝景點(diǎn)突發(fā)強(qiáng)降雨，形成特大暴洪，296名游客及部分景區(qū)工作人員被困飲馬溝內(nèi)。縣委書記李作璧連夜冒雨，趕赴景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)救援工作。

2017年8月12日，李作璧現(xiàn)場(chǎng)指揮，營(yíng)救轉(zhuǎn)移因暴洪被困黃河石林飲馬溝的296名游客

當(dāng)時(shí)的報(bào)道文字和圖片顯示，景泰縣政府調(diào)集15輛裝載機(jī)、挖掘機(jī)，“有序開進(jìn)飲馬溝，對(duì)被困游客進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移”，游客們坐在裝載機(jī)的鏟斗里達(dá)到安全地帶。經(jīng)過4個(gè)小時(shí)救援，景區(qū)旅游大巴將受困游客送至景區(qū)管委會(huì)食堂就餐和住宿?！坝捎诰皡^(qū)提前設(shè)置了緊急避難場(chǎng)所，災(zāi)情發(fā)生后，處理及時(shí)得當(dāng)，除4輛私家車被洪水卷入黃河河道外，無人員傷亡”，296名游客全部獲救。

2017年8月12日，李作璧現(xiàn)場(chǎng)指揮，營(yíng)救轉(zhuǎn)移因暴洪被困黃河石林飲馬溝的296名游客

災(zāi)后，黃河石林景區(qū)迅速恢復(fù)旅游秩序，“災(zāi)后第一天接待游客近3000余人”。

李作璧還說，“此次山洪災(zāi)害，萬幸的是沒有人員傷亡事故發(fā)生，但絕不能因此心存僥幸，在今后的工作中我們將進(jìn)一步做細(xì)、做實(shí)、做好景區(qū)應(yīng)急安全保障措施，全力以赴確保游客安全?！?/p>

2017年8月12日，李作璧現(xiàn)場(chǎng)指揮，營(yíng)救轉(zhuǎn)移因暴洪被困黃河石林飲馬溝的296名游客

2021年2月，李作璧參加“黃河石林旅游景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)動(dòng)員大會(huì)”，稱要“舉全縣之力攻堅(jiān)克難、集全縣之智擔(dān)當(dāng)實(shí)干，集中精力做好黃河石林5A級(jí)旅游景區(qū)申報(bào)創(chuàng)建工作，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年?！?/p>

2021年5月22日上午，第四屆黃河石林越野賽開跑。當(dāng)天風(fēng)很大，后來有人說，當(dāng)天的錄像顯示，開幕式環(huán)節(jié)時(shí)，“風(fēng)聲甚至已蓋過了領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言講話的聲音”。但沒有人預(yù)料到情況會(huì)加倍惡化。

5月22日上午，第四屆黃河石林山地馬拉松百公里越野賽暨鄉(xiāng)村振興健康跑鳴槍開跑。左三舉槍者疑為李作璧

當(dāng)天下午，景泰縣調(diào)集各方力量投入救援，并將事故上報(bào)，第二天早上的報(bào)道稱，遇難16人，但很快，搜救結(jié)束后確定的遇難人數(shù)為21人。此后多天，參賽者口述、遇難者故事、失溫科普、賽事分析，以及問責(zé)、村民救援等多角度的報(bào)道紛至沓來。

李作璧淹沒在漫天的喧囂聲中。他留下的最后一個(gè)“常規(guī)工作”畫面，是5月22日18點(diǎn)15分。照片中，幾名景泰縣委成員站在黃河岸邊的沙灘上討論救援。他們都穿著厚厚的綠色軍大衣。站在最中間的李作璧邊講話，邊習(xí)慣性地抬起右手。

5月22日18點(diǎn)15分，幾位景泰縣委成員站在黃河岸邊討論救援。中間抬手者為李作璧，當(dāng)?shù)卮迕窆﹫D

這是李作璧第二次參與黃河石林景區(qū)的救援。

20天后，事故調(diào)查結(jié)論終于出爐。但李作璧本人已經(jīng)無法看到。

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