吉林400電話辦理平臺

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2020年10月13日至12月20日，中央第八巡視組對吉林省開展了常規(guī)巡視。2021年2月4日，中央巡視組向吉林省委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，切實增強抓好巡視整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺

省委堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述作為貫穿整改全過程的重大政治任務(wù)，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。一是提高政治站位，堅決以習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)領(lǐng)巡視整改。2月4日，中央巡視組反饋意見后，省委主要負責(zé)同志立即主持召開省委常委會議，第一時間傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在聽取巡視匯報時的重要講話精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話中提出堅持政治定位、堅持問題導(dǎo)向、堅持系統(tǒng)觀念、堅持依規(guī)依紀依法的重要指示精神，深刻領(lǐng)會其中蘊含的政治立場、政治方向和政治要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要要求上來。對標對表習(xí)近平總書記重要講話中提出的具體問題，逐條逐項進行梳理，制定整改任務(wù)分解和責(zé)任分工表，把整改任務(wù)分解落實到具體部門、具體崗位、具體人頭，明確整改任務(wù)、整寧德400電話辦理哪家好改舉措、整改時限、整改要求，以之引領(lǐng)推動中央巡視反饋問題整改，確保把問題改深入、改到位、改徹底。二是加強思想發(fā)動，強化完成巡視整改任務(wù)的政治自覺。中央第八巡視組向省委反饋巡視意見后，省委第一時間從思想上和政治上進行全面動員，要求各級黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，把抓好整改落實作為重大政治任務(wù)，堅決把自身擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去，立行立改、真改實改、全面整改，務(wù)必向黨中央和全省人民交上一份滿意答卷。省委主要負責(zé)同志先后多次主持召開省委常委會議、省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對巡視整改工作進行持續(xù)動員部署推動，進一步統(tǒng)一思想認識、推動整改落實。省委常委和其他省級領(lǐng)導(dǎo)同志通過集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，帶頭研究整改舉措、明確整改要求、落實整改措施。全面加強干部教育培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大黨員干部進一步深化對習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深化對抓好巡視整改工作嚴肅性、重要性、緊迫性的認識。三是強化示范帶動，以高質(zhì)量的黨委民主生活會引領(lǐng)整改落實。省委常委班子及時召開民主生活會，把貫徹落實習(xí)近平總書記在聽取巡視匯報時的重要講話精神和抓好中央巡視反饋問題整改作為重要內(nèi)容，進行深刻的思想洗禮和嚴格的黨性錘煉，以統(tǒng)一思想、提高認識、凝心聚力。常委班子堅持刀刃向內(nèi)，勇于自我批評，結(jié)合巡視反饋意見指出的問題，深入檢視剖析、查找問題、分析原因，并提出切實可行的整改措施，明確整改要求。省委常委嚴肅認真開展批評與自我批評，切實做到了紅臉出汗、強身治病，相互監(jiān)督、共同提高。省委督促指導(dǎo)9個市（州）黨委和被點出問題的縣（市）及時召開民主生活會，全力推動解決一些地方和干部對習(xí)近平總書記重要論述精神理解不深入、認識不到位的問題。

通過深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，省委更加深刻認識到，習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，既有總體謀劃、又有具體要求，既有目標任務(wù)、又有原則方法，既有長遠戰(zhàn)略、又有不同階段和節(jié)點的針對性要求，是在新時代全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、巡視監(jiān)督不斷深化的生動實踐中形成并豐富發(fā)展的，具有強大真理力量、實踐力量、創(chuàng)新力量，為我們做好新時代巡視工作提供了根本遵循。更加深刻認識到，中央第八巡視組到吉林開展巡視工作，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對我們政治上的親切關(guān)懷和嚴格要求，既是對吉林工作的一次“整體把脈”，也是對吉林各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是省級領(lǐng)導(dǎo)班子的一次“政治體檢”，為我們敲響了警鐘、拉響了警報、亮起了紅燈。更加深刻認識到，工作中出現(xiàn)巡視反饋指出的問題，歸根結(jié)底就在于對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)得不夠透徹、理解把握不夠精準、貫徹落實不夠到位，用這一重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作自覺性和實效性亟待提高。需要我們在領(lǐng)會精神實質(zhì)、把握科學(xué)內(nèi)涵、落實實踐要求等方面下更大功夫，確保吉林各方面工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的正確方向前行。更加深刻認識到，推動中央巡視反饋問題整改是我們必須完成的政治任務(wù)，也是加快推動吉林振興發(fā)展的重要契機，必須從解決影響吉林省黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨根本性全局性問題改起，從推進“四個落實”方面突出問題改起，從解決人民群眾反映強烈突出問題改起，舉一反三，狠抓落實，努力在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上體現(xiàn)新?lián)?dāng)、實現(xiàn)新突破、展現(xiàn)新作為。

二、全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實整改責(zé)任

省委堅持以責(zé)任落實推動整改落實，從省委做起，從本級改起，層層明確責(zé)任，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，全力推動問題整改落地見效。一是堅持省委負總責(zé)，以上率下抓整改。成立由省委主要負責(zé)同志任組長，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志任副組長，省委常委和省人大常委會、省政協(xié)負責(zé)同志為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進問題整改。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、經(jīng)濟領(lǐng)域問題整改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題整改、全面從嚴治黨問題整改、落實黨的組織路線問題整改、意識形態(tài)領(lǐng)域問題整改等6個工作組，由省委常委同志擔(dān)任組長，省級領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任副組長，具體負責(zé)分管領(lǐng)域整改工作。省委書記切實發(fā)揮第一責(zé)任人職責(zé)作用，牽頭抓總、身體力行推動整改，親自研究審定整改落實方案，在全力抓好自己直接負責(zé)的10項重點整改任務(wù)的同時，及時調(diào)度總體整改推進情況，并先后深入長春、通化、延邊、松原、白山、四平等地和省應(yīng)急廳、省法院、省檢察院、省國安廳、省司法廳等部門實地調(diào)研指導(dǎo)推動巡視整改工作。省委副書記、省長對整改工作直接部署、直接推動，聽取整改工作匯報，督導(dǎo)整改任務(wù)落實。其他省委常委同志結(jié)合分管領(lǐng)域和包片工作，分兵把口，全力推動自身牽頭整改任務(wù)落實。二是層層壓實整改責(zé)任，凝聚合力抓整改。省委明確要求各地和省直相關(guān)部門全部成立由黨委（黨組）書記任組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，構(gòu)筑起上下貫通、部門聯(lián)動的整改工作格局。根據(jù)整改任務(wù)和要求，各地和省直相關(guān)部門分別制定有針對性整改措施，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、完成時限，確保任務(wù)到崗、責(zé)任到人、整改到位。省人大常委會、省政府、省政協(xié)黨組、法檢兩院黨組等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以及各責(zé)任單位黨委（黨組）也都認真履行整改責(zé)任，逐項逐條制定方案，精心組織實施；省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)動，層層傳導(dǎo)壓力，形成環(huán)環(huán)緊扣、合力攻堅的工作格局，有力保障了巡視整改工作扎實有序推進。三是以“五化”方式強化舉措，有的放矢抓整改。對標對表習(xí)近平總書記在聽取中央巡視工作匯報時的重要講話指出的問題和中央巡視反饋具體問題，堅持以清單化、圖表化、手冊化、模板化、機制化“五化”工作法推進整改落實，制定整改落實工作方案、整改任務(wù)分解和責(zé)任分工表、整改臺賬，細化131條整改任務(wù)，實化300條整改具體舉措，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時限，列出問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，推動全流程全閉環(huán)整改管理，確保整改工作進度清晰、工作清晰，推動整改落實首尾接連、一以貫之，科學(xué)指導(dǎo)全省整改落實工作，倒逼各方面增強整改自覺，推動整改工作見人見事見成效。四是切實加強協(xié)調(diào)調(diào)度，統(tǒng)籌推進抓整改。領(lǐng)導(dǎo)小組建立定期調(diào)度機制，每周調(diào)度、匯總整改進展情況，及時掌握整改任務(wù)推進過程中遇到的困難和問題，并推動研究解決。省委多次組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會、整改調(diào)度會對整改進行調(diào)度推進。建立“兩確保一率先”重點工作視頻調(diào)度例會制度，采取視頻連線方式直接開到縣一級，聽取巡視整改工作中高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)容整改進展匯報，有力傳導(dǎo)整改壓力，加快整改進度。五是嚴格進行督導(dǎo)檢查，跟蹤問效抓整改。省委明確要求省紀委監(jiān)委、省委辦公廳、省政府辦公廳、省委巡視辦認真負起督導(dǎo)督辦責(zé)任，切實加強對整改工作的全過程監(jiān)督。制定《中央第八巡視組巡視反饋意見整改落實督導(dǎo)檢查工作方案》，建立監(jiān)督指導(dǎo)工作臺賬，明確省紀委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室對聯(lián)系地區(qū)、部門和單位承擔(dān)的整改任務(wù)進行督導(dǎo)檢查，跟蹤掌握整改進度，緊盯整改任務(wù)落實情況，采取日常監(jiān)督、實地督查、跟蹤指導(dǎo)、嚴肅問責(zé)等方式深入督促檢查，傳遞從嚴從實抓整改的強烈信號。六是建立健全長效機制，標本兼治抓整改。既大力整改具體問題，又著力建立健全各類各項規(guī)章制度，通過一個問題整改，推動一類問題解決，完善一方面制度體系，堅決推動在根子上“挖毒瘤”“堵漏洞”，以建章立制鞏固和擴大整改成果，為從根本上解決問題提供長久制度保證。先后制定《吉林省共建“一帶一路”“十四五”規(guī)劃》《長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》《吉林省法治政府建設(shè)重大責(zé)任事項約談和掛牌督辦辦法》《吉林省土地征收成片開發(fā)方案編制報批辦法（試行）》等規(guī)劃編制、政策文件和規(guī)章制度，形成了相互銜接、相互配套的長效機制。

三、堅持立行立改真抓實改，高標準高質(zhì)量推動中央巡視反饋問題整改落實

聚焦“兩個維護”根本任務(wù)，堅持“第一議題”制度，將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神列入省委常委會“第一議題”，通過召開省委常委會、省委常委擴大會、省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會，舉辦省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班、黨干校進修班、中青年干部培訓(xùn)班等形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對吉林重要講話重要指示精神，推動學(xué)深悟透、融會貫通，以黨的科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，深刻理解把握習(xí)近平總書記提出的重要指示精神，進一步明確發(fā)展思路舉措，確保吉林工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的正確方向前行。聚焦推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，全力抓好“十四五”規(guī)劃實施，深入推進“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局，加快推動各領(lǐng)域“六個回歸”，深入開展“五個合作”，全力打造“五大產(chǎn)業(yè)高地”，推動提升全產(chǎn)業(yè)鏈水平，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。對醫(yī)藥健康、高端裝備制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)逐一制定發(fā)展專項規(guī)劃，圍繞延長產(chǎn)業(yè)鏈、做大總量規(guī)模謀劃實施產(chǎn)業(yè)支撐項目，提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)支撐能力，今年一季度，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上產(chǎn)值分別增長38.6%、12.2%、17.7%。深入實施國企改革三年行動，“一企一策一專班”深化國企改革。持續(xù)擴大開放合作，圍繞融入雙循環(huán)新發(fā)展格局，推進吉京戰(zhàn)略合作協(xié)議落地，舉辦企業(yè)對接活動，完善合作項目庫。落實新一輪吉浙對口合作協(xié)議，制定農(nóng)安吉浙高新制造產(chǎn)業(yè)園整改專項方案。持續(xù)改善營商環(huán)境，召開全省營商環(huán)境大會和全省服務(wù)企業(yè)大會，實行五級書記抓營商環(huán)境，研究制定加強法治環(huán)境建設(shè)的政策措施，出臺營商環(huán)境優(yōu)化提升方案，進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境。今年一季度，全省經(jīng)濟運行穩(wěn)定向好，主要指標好于同期、好于預(yù)期，地區(qū)生產(chǎn)總值增長14.9%，在東北三省中處于領(lǐng)先地位，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長28.7%，居全國第10位，固定資產(chǎn)投資增長21.8%，地方級財政收入增長31.8%，居全國第7位。聚焦深化全面從嚴治黨，省委常委班子和班子成員帶頭履行管黨治黨政治責(zé)任，對履行“一崗雙責(zé)”情況進行自查，對分管部門和單位黨建工作情況進行指導(dǎo)調(diào)度，督促分管部門和單位圍繞落實黨建工作責(zé)任制和黨建工作任務(wù)要求等進行全面自查，查找不足、及時整改。始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，加強“三不”一體推進體制機制建設(shè)，深挖“兩面人”腐敗問題，減存量、遏增量，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。對權(quán)力高度集中的關(guān)鍵崗位和影響政治生態(tài)的重點人群加強監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行，主動約談被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點崗位人員，參加被監(jiān)督單位民主生活會或?qū)ｎ}組織生活會，談話提醒在思想、工作、作風(fēng)、生活等方面有苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀問題的被監(jiān)督對象，抓早抓小，防微杜漸。聚焦貫徹落實新時代黨的組織路線，省委常委班子帶頭嚴肅開好民主生活會，帶動各級黨委（黨組）民主生活會開出好的效果。把好干部選拔任用關(guān)，堅持以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m，堅決杜絕降格以求、論資排輩、平衡照顧。加強專業(yè)人才的培養(yǎng)使用，大膽提拔使用專業(yè)干部，對專業(yè)能力突出、綜合管理能力強的企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部，加大選派到市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任職的力度。制定省管領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政集體談話制度，要求省紀委監(jiān)委、省委組織部每季度組織省管領(lǐng)導(dǎo)干部開展一次勤政廉政集體談話，省委書記每年至少參加一次。嚴格落實《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動的實施意見》，啟動編制吉林省中長期人才發(fā)展規(guī)劃。強化黨建工作責(zé)任落實監(jiān)督，加大對各級黨組織履行黨建工作責(zé)任制的督促指導(dǎo)、跟蹤問效。深化農(nóng)村軟弱渙散黨組織整治，強化基層黨組織建設(shè)。健全完善激勵干部擔(dān)當(dāng)作為政策措施，堅持正向激勵主基調(diào)，強化政策激勵效應(yīng)，提振干事創(chuàng)業(yè)熱情。

具體整改過程中，對中央巡視組巡視指出的具體問題，逐條逐項對照，細化分解任務(wù)，確保改到位、改徹底，看到實質(zhì)性變化。

（一）結(jié)合“十四五”規(guī)劃制定實施，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新時代東北全面振興、吉林振興的重要講話精神，回答好破解老工業(yè)基地振興難題吉林省怎么辦的問題，回答好準確把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局吉林省怎么辦的問題

堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于新時代東北全面振興、吉林振興的重要講話精神作為首要政治任務(wù)，一是在全省廣泛開展學(xué)習(xí)調(diào)研實踐活動，以各級黨委（黨組）理論中心組為重點，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭緊扣“兩個怎么辦”深入調(diào)研思考，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，聚焦推動新時代吉林高質(zhì)量發(fā)展，對吉林省情實際再認識，對發(fā)展差距不足再總結(jié)，對攻堅突破思路再審視，對下步任務(wù)舉措再完善，對各項工作部署再落實，進一步找準制約吉林發(fā)展的問題癥結(jié)，進一步明確破解“四大短板”的實踐路徑，為新時代吉林全面振興掃清思想障礙、夯實行動基礎(chǔ)。省委常委班子結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，先后到四平戰(zhàn)役紀念館、四保臨江戰(zhàn)役紀念館、楊靖宇烈士陵園、東北抗日聯(lián)軍紀念館參觀學(xué)習(xí)，并召開省委常委班子集體學(xué)習(xí)會，堅決把黨史學(xué)習(xí)教育成果體現(xiàn)到辦實事開新局上，轉(zhuǎn)化為加快推動新時代吉林全面振興全方位振興的實際行動。二是切實把學(xué)習(xí)調(diào)研實踐活動形成的新認知、謀劃的新舉措、匯聚的新共識，充分吸納和體現(xiàn)到“十四五”規(guī)劃編制和各項政策舉措制定實施中，更好推動吉林高質(zhì)量發(fā)展。在《中共吉林省委關(guān)于制定吉林省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》和《吉林省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》基礎(chǔ)上，進一步做好“十四五”各專項規(guī)劃編制工作，制定完善準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局的各項政策措施。三是進一步堅持和完善貫徹落實黨中央關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策部署的具體制度，分別成立由省委書記，省委副書記、省長任雙組長的國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全“五大安全”工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立省委常委、副省長等領(lǐng)導(dǎo)同志包保市（州）工作制度，健全省委相關(guān)議事機構(gòu)的組織制度和工作機制，切實強化各級黨委對“十四五”規(guī)劃編制實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！笆奈濉币?guī)劃高效率推進、高標準實現(xiàn)，推動習(xí)近平總書記關(guān)于新時代東北全面振興、吉林振興的重要講話精神落地生根、開花結(jié)果，不折不扣把“兩個維護”的要求貫徹到吉林經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域各方面。

（二）貫徹黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，落實新時代東北全面振興戰(zhàn)略

聚焦破解老工業(yè)基地振興高質(zhì)量發(fā)展難題，著力補齊體制機制、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、開放合作、思想觀念短板，加快構(gòu)建多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展新格局。（1）大力推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。進一步牢固樹立新發(fā)展理念，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動全省經(jīng)濟加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是加快推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，進一步推進“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局向縱深發(fā)展，啟動實施“萬千百”工程，分業(yè)施策制定專項規(guī)劃，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做強做大民族品牌，推動汽車制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要指示要求，繼續(xù)舉全省之力支持一汽建設(shè)世界一流企業(yè)、支持長春建設(shè)世界一流國際汽車城，推動投資100億元的紅旗高端跑車等重大項目相繼落地長春，推進紅旗新能源工廠、解放J7智能生產(chǎn)線、“旗E春城”等重點項目加快建設(shè)。積極推進汽車產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)學(xué)研”對接，組織一汽集團與長春光機所、吉林大學(xué)等單位進行技術(shù)需求、科技成果轉(zhuǎn)化對接交流。推動一汽與通化市相關(guān)企業(yè)達成協(xié)議金額4億元的意向性協(xié)議，共同合作為一汽紅旗提供新能源汽車電池殼體，待技術(shù)參數(shù)確定后正式簽約。今年一季度，一汽集團（省屬口徑）生產(chǎn)整車64.2萬輛，增長59.1%；銷售整車74.1萬輛，增長73.5%。大力推進醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、電子信息制造業(yè)、食品加工業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)等加快發(fā)展，推動長春皓月、吉林梅花、長春生物制品所、中車長客、吉林市華微電子等重點企業(yè)進一步釋放產(chǎn)能，推動長春生物制品研究所新冠疫苗、長客智能軌道交通裝備檢修運維基地、“吉林一號”衛(wèi)星組網(wǎng)、吉林市8英寸芯片等重大項目加快建設(shè)。注重發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用，深入實施項目投資攻堅行動，加快交通強省、旅游強省、鄉(xiāng)村建設(shè)行動、城市更新行動等項目建設(shè)，加強對萬達影視文旅等一批重大項目跟蹤調(diào)度，加快推進“吉電南送”、沿邊風(fēng)景旅游廊道等項目，為高質(zhì)量發(fā)展蓄積能量、添加動力。強化與中石油聯(lián)合，推進投資約700億元的吉化120萬噸乙烯、吉林油田天然氣發(fā)電和風(fēng)光發(fā)電項目建設(shè)。創(chuàng)新發(fā)展氫能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能新能源，整合東部抽水蓄能和西部新能源資源，啟動吉林“陸上風(fēng)光三峽”工程，重點打造“清潔能源消納基地、外送基地、制氫基地”3個千萬千瓦級清潔能源基地，為吉林長遠發(fā)展提供支撐。編制《吉林省重點產(chǎn)業(yè)強鏈指南2.0版本》《2021年吉林省工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)計劃》《2021年吉林省工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈重點項目簡介》等相關(guān)政策文件，推動年度重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。今年一季度，全省規(guī)上工業(yè)完成產(chǎn)值同比增長38.9%，全省50戶重點監(jiān)測企業(yè)完成產(chǎn)值同比增長43.8%。二是大力推動省屬國有企業(yè)深化改革轉(zhuǎn)型升級。及時對省國資委主要負責(zé)人進行調(diào)整，選派駕馭能力強、熟悉國有企業(yè)經(jīng)營管理、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗豐富的干部擔(dān)任省國資委黨委書記、主任。進一步部署落實國企改革三年行動，啟動扭虧脫困三年行動，制定《監(jiān)管企業(yè)黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單示范文本》，重新審核并公布監(jiān)管企業(yè)主業(yè)清單，印發(fā)《深化出資企業(yè)勞動用工和收入分配制度改革三年（2020—2022年）行動方案》。組織企業(yè)非主業(yè)資產(chǎn)和非主營業(yè)務(wù)的清理整合，促進企業(yè)聚焦回歸主業(yè)，實現(xiàn)專業(yè)化運營。啟動鐵投公司、盛融公司組建工作，目前已健全鐵投公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)，盛融公司已完成注冊及備案工作。三是著力解決省屬國企負債問題。啟動吉能集團綜合改革，開展光電、風(fēng)電等新能源項目開發(fā)，推動吉能集團與國家能源集團、金風(fēng)科技、華潤電力等10戶企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。實施交投集團主業(yè)輔業(yè)分離改革，加快推進交投集團剩余債務(wù)劃轉(zhuǎn)，進一步降低交投集團資產(chǎn)負債水平。司法重整吉糧集團，注冊成立吉糧控股公司，指導(dǎo)省運營公司加強與吉糧集團破產(chǎn)管理人、吉糧集團和債權(quán)人的溝通協(xié)調(diào)，盡快召開債權(quán)人會議，加快重整進度。四是科學(xué)編制全省開發(fā)區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，制定《關(guān)于加快推動全省國家級開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，出臺《吉林省省級開發(fā)區(qū)設(shè)立擴區(qū)調(diào)區(qū)升級和退出管理辦法》，批復(fù)東豐、東遼、洮南、洮北、江源五個工業(yè)集中區(qū)晉升為省級開發(fā)區(qū)，舒蘭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)晉升經(jīng)省政府常務(wù)會審議通過，重點推動四平、遼源、延吉等地開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化工作。加大開發(fā)區(qū)綜合考評力度，出臺《吉林省開發(fā)區(qū)獎補資金管理辦法》和《2021年開發(fā)區(qū)獎補資金分配方案》，對60家開發(fā)區(qū)給予2億元獎補資金支持。五是指導(dǎo)紅嘴國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完善“十四五”規(guī)劃，引導(dǎo)四平市紅嘴國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加強產(chǎn)業(yè)鏈招商，組織省內(nèi)銀行與四平紅嘴經(jīng)開區(qū)進行對接，解決融資難問題。安排157萬元開發(fā)區(qū)獎補資金用于扶持四平市紅嘴國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)。（2）全力打造開放合作新格局。立足打造我國向北開放的重要窗口和東北亞地區(qū)合作中心樞紐，堅定不移推進“五個合作”，持續(xù)增強發(fā)展動力活力。一是持續(xù)擴大長春現(xiàn)代化都市圈輻射帶動作用。加快推進長春國際汽車城建設(shè)，成立“東北亞汽車產(chǎn)業(yè)研究院”，搭建智慧汽車國家研究中心、汽車未來科技研究院、紅旗學(xué)院等研發(fā)平臺，以推動汽車產(chǎn)業(yè)“六個回歸”，進一步增強長春都市圈輻射帶動作用和溢出效應(yīng)。印發(fā)《長吉一體化協(xié)同發(fā)展2021年工作要點》，成立長吉接合片區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《長吉接合片區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)實施方案》。推動長春市與各市（州）、長白山管委會建立合作關(guān)系，簽署產(chǎn)業(yè)合作框架協(xié)議，謀劃形成合作項目超過200個。舉辦“攜手吉大、創(chuàng)新發(fā)展”合作簽約活動，組織各市（州）與吉林大學(xué)簽署合作協(xié)議，加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，目前已確定49個重點合作項目。二是大力推進長平一體化協(xié)同發(fā)展。成立長平一體化協(xié)同發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定長平一體化協(xié)同發(fā)展2021年工作要點，制定《長春四平一體化協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》，落實《關(guān)于支持四平市加快三次產(chǎn)業(yè)融合推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》，積極推進四平三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。三是持續(xù)深化與京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略對接。進一步推進與北京市“1+8”戰(zhàn)略合作協(xié)議，舉辦吉林省—北京市知名國企合作框架協(xié)議暨合作項目簽約活動，與駐京知名企業(yè)共簽署23個項目合作協(xié)議。加強長春市與天津市對口合作，支持重點合作園區(qū)和重大項目建設(shè)。四是不斷強化吉浙對口合作。圍繞汽車、軌道交通、數(shù)字經(jīng)濟等16個重點領(lǐng)域，與浙江省簽署新一輪對口合作協(xié)議，打造對口合作升級版。確定2021年吉浙對口重點合作項目清單，建立定期調(diào)度項目進展情況機制，定期調(diào)度項目進展情況，每年對各地對口合作重點項目評估考核。五是加快推進農(nóng)安吉浙高新制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。根據(jù)農(nóng)安縣資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜將高新制造產(chǎn)業(yè)園調(diào)整為食品產(chǎn)業(yè)園，投入政府專項債3.7億元啟動食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。廣泛開展招商引資工作，目前產(chǎn)業(yè)園已簽約落地項目3個、引資額1000萬元，與僑源服務(wù)公司等4家企業(yè)達成合作意向。六是加快融入共建“一帶一路”。大力實施《吉林省參與“一帶一路”建設(shè)五年行動計劃(2019—2023年)》，制定《吉林省“一帶一路”建設(shè)2021年工作要點》《吉林省共建“一帶一路”“十四五”規(guī)劃》《長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》等相關(guān)政策文件，啟動《打造東北亞地區(qū)合作中心樞紐行動方案》編制工作，積極申請設(shè)立中國（吉林）自由貿(mào)易試驗區(qū)，形成吉林自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案。七是著力提高中歐班列標箱發(fā)送量。積極向沈陽鐵路局爭取14列班列運輸計劃。動態(tài)調(diào)整開行線路運行安排，加快“長琿歐”出境測試，開辟琿春口岸中歐班列新通道。（3）大力優(yōu)化營商環(huán)境。堅持從創(chuàng)新體制機制入手，縱深推進“放管服”和“最多跑一次”改革，充分激發(fā)市場主體活力。持續(xù)推進“放管服”改革。開展2021年“放管服”改革“回頭看”工作，加快梳理解決2020年“放管服”改革“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的涉及改革方面的遺留問題。全面推進政務(wù)服務(wù)好差評制度，對企業(yè)群眾辦事過程中提出的“差評”意見，推進整改落實，整改、反饋、回訪率均達到100%。積極推行工程建設(shè)項目審批制度改革，應(yīng)用吉林省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，實行全流程線上審批和“不見面”審批，企業(yè)可分四個階段網(wǎng)上申報，多個審批部門并聯(lián)審批，實現(xiàn)社會投資類工程建設(shè)項目審批64個工作日完成，優(yōu)于國家指標。不斷優(yōu)化市場法治環(huán)境。制定“十四五”時期法治政府建設(shè)工作規(guī)劃，強化對《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例實施細則》落實情況的日常監(jiān)督，完善法治化營商環(huán)境考評機制，持續(xù)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，出臺《關(guān)于開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動（2019—2020年）申報評估命名工作的方案》《吉林省法治政府建設(shè)重大責(zé)任事項約談和掛牌督辦辦法》等文件。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和視察吉林重要講話重要指示精神，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”建設(shè)，大力實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“十大工程”，培育十大產(chǎn)業(yè)集群，加快率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。（1）大力加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)。堅持深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，全面落實糧食安全黨政同責(zé)，出臺《關(guān)于扛穩(wěn)維護國家糧食安全責(zé)任加強糧食生產(chǎn)的若干措施》《關(guān)于全面加強黑土地保護的實施意見》，加強對黑土地“這一耕地中的大熊貓”的保護，啟動建設(shè)東北平原國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，持續(xù)提高糧食安全保障能力。持續(xù)加大高標準農(nóng)田建設(shè)力度，提高建設(shè)標準，落實新建高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)500萬畝，比去年多增加120萬畝，任務(wù)現(xiàn)已分解到各縣市，全省畝均投入標準高于上年。啟動實施高標準農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，進一步提高建設(shè)和補助標準。把高標準農(nóng)田建設(shè)和黑土地保護工作結(jié)合起來，強化黑土地治理、保護性耕作及秸稈綜合利用等項目整合力度，集中投向高標準農(nóng)田項目區(qū)。與中科院共同啟動實施“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)，建設(shè)3個萬畝核心示范基地，統(tǒng)籌推動建設(shè)質(zhì)量提升。（2）大力加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，不斷延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，著力做好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”文章，大力促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。一是強化頂層設(shè)計和系統(tǒng)化落實措施。出臺加快農(nóng)產(chǎn)品加工和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策舉措，以標準化生產(chǎn)、精深化加工、集群化發(fā)展為方向，重點打造玉米水稻、雜糧雜豆、生豬、肉牛肉羊、禽蛋、乳品、人參、梅花鹿、果蔬、林特等十大產(chǎn)業(yè)集群，實施優(yōu)質(zhì)糧食、“秸稈變?nèi)狻薄?000萬頭肉牛等一批標志性工程，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，帶動種養(yǎng)業(yè)向產(chǎn)加銷一體化拓展。成立農(nóng)產(chǎn)品加工和食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照一個牽頭部門、一位負責(zé)同志、一套工作專班模式，建立群長工作推進機制，制定各產(chǎn)業(yè)集群工作推進方案，推動任務(wù)落實落地。強化科技支撐，實施主糧作物良種科技創(chuàng)新重大專項，啟動種質(zhì)創(chuàng)新與新品種培育、高效農(nóng)機裝備研發(fā)、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工技術(shù)研發(fā)等一批重點項目。持續(xù)推進48家省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建10個安全綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地，研究制定畜禽標準化示范創(chuàng)建實施方案。推動10個產(chǎn)糧大縣開展全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設(shè)，重點支持80個全程機械化作業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。二是強化國家級優(yōu)良種子品種基地建設(shè)。制定《關(guān)于大力推進現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展意見》和畜禽種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施意見，把推進種業(yè)現(xiàn)代化作為保障國家糧食安全的根本，圍繞現(xiàn)代種業(yè)“卡脖子”問題，加大技術(shù)攻關(guān)力度，提高自主創(chuàng)新品種核心競爭力，強化種質(zhì)資源保護與利用，支持育繁推一體化“領(lǐng)頭羊”企業(yè)加快發(fā)展，打造現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新高地。在此基礎(chǔ)上，設(shè)立吉林省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金，支持種業(yè)企業(yè)做大做強。實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，推進種質(zhì)資源庫建設(shè)，提升洮南國家級10萬畝玉米種子制種基地建設(shè)水平，支持建設(shè)公主嶺市10萬畝北方粳稻制種基地，推動敦化市5萬畝優(yōu)質(zhì)食用大豆良種繁育和脫毒馬鈴薯制種基地建設(shè)。打造種業(yè)發(fā)展高地，已啟動實施的公主嶺種業(yè)產(chǎn)業(yè)園，被列入國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。三是加強對高端智能化農(nóng)業(yè)機械研發(fā)。持續(xù)加大對農(nóng)機裝備的科研投入力度，重點支持一批農(nóng)作物耕種收全程機械化、適應(yīng)特色生產(chǎn)的高效農(nóng)機裝備研發(fā)項目。持續(xù)推動農(nóng)機裝備高端智能化發(fā)展，大力支持吉林康達農(nóng)機二期智能免耕播種機擴能項目建設(shè)，免耕播種機產(chǎn)能由5000臺擴大到10000臺。四是大力推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，出臺《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品加工和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《吉林省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》《關(guān)于促進紅松特色資源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，修訂《長白山區(qū)域礦泉水資源保護與開發(fā)利用規(guī)劃》，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈條，從粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變。持續(xù)加大與中糧、中儲糧、正大等企業(yè)合作力度，打造產(chǎn)業(yè)集聚平臺，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園國家級6個、省級51個，認定省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)6個，建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)8個，培育木耳和水稻2個國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向中高端邁進。制定農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工程實施方案，加大品牌培育、推介、監(jiān)管力度，提升“吉字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和影響力。推動吉林大米質(zhì)量溯源平臺升級，啟動吉林大米、吉林鮮食玉米全產(chǎn)業(yè)鏈標準規(guī)范和認證體系建設(shè)。推動榆樹市、梨樹縣等產(chǎn)糧大縣農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動“原”字號、“初”字號產(chǎn)品提質(zhì)增效。榆樹市重點打造玉米黃金、大米白金和農(nóng)特產(chǎn)品純金品牌，建設(shè)糧食化工企業(yè)集聚平臺。梨樹縣積極組織申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，大力扶持新天龍酒精、華統(tǒng)農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，引進建設(shè)花青素精深加工、華統(tǒng)中央廚房等重大項目。（3）著力完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟，加快培育家庭農(nóng)場、農(nóng)村合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，持續(xù)增加農(nóng)民群眾財產(chǎn)性收入。一季度，全省農(nóng)民人均可支配收入5873元，同比增長10.2%。一是開展遍訪活動，通過清理排查、分類處置、宣傳教育工作，持續(xù)推進“空殼社”依法退出，年初以來注銷農(nóng)民專業(yè)合作社1879個。印發(fā)《關(guān)于加快推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育發(fā)展的若干政策措施》《關(guān)于大力促進農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持力度，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)組織，開展全省農(nóng)民合作社“百強示范社”創(chuàng)建活動，加強農(nóng)民合作社示范社“四級聯(lián)創(chuàng)”，進一步規(guī)范農(nóng)民合作社運行。二是深入實施農(nóng)村富民產(chǎn)業(yè)增收工程，組織全省開展“春風(fēng)行動”“穩(wěn)崗留工”行動，加強農(nóng)技工培訓(xùn)，支持建設(shè)一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，努力吸引更多人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。強化帶農(nóng)益農(nóng)富農(nóng)，推動企業(yè)和農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補、分工合作，推廣“龍頭企業(yè)＋合作社＋家庭農(nóng)場＋農(nóng)戶”模式，重點打造100戶省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，增加農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)增值收益。強化政策補貼促增收，制定稻谷最低收購價執(zhí)行預(yù)案，確保農(nóng)民種糧收益。啟動農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東試點，探索增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入有效渠道。

始終堅持人民至上，著力解決好群眾“急難愁盼”問題，謀劃辦好民生實事，持續(xù)增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。一是大力推進老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造工作。制定《吉林省“十四五”城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃》《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造方案編制樣式》，指導(dǎo)各地科學(xué)編制“一區(qū)一案”，推進我省老舊小區(qū)改造持續(xù)、有序開展。建立月調(diào)度制度，及時掌握各地改造工作推進情況，建立專家指導(dǎo)組，定期開展現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)。將未完成的4.8萬套棚改任務(wù)納入《吉林省“十四五”住房發(fā)展專項規(guī)劃》。積極爭取國家補助資金，已爭取到第一批保障性安居工程中央專項配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1.5億元。二是強化企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金征收工作。制定《吉林省企業(yè)職工養(yǎng)老保險稽核工作實施方案》《吉林省2021年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金實施方案》《關(guān)于組織開展企業(yè)職工養(yǎng)老保險違規(guī)一次性補繳專項檢查實施方案》，深入實施“全民參保計劃”，推動未參保單位和人員參保繳費，實施“一縣一策”“一企一策”擴面征繳工作。三是全面落實好征地拆遷補償。出臺《吉林省土地征收成片開發(fā)方案編制報批辦法（試行）》，嚴禁隨意擴大征地范圍。組織開展全省征地補償問題專項檢查，目前已完成實地抽查。制定出臺《關(guān)于開展全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信訪突出問題專項治理工作實施方案》《吉林省國有土地上房屋征收與補償政策業(yè)務(wù)操作手冊》（2021年版），建立督查工作機制。四是著力防范化解集資詐騙問題。印發(fā)《2021年防范和處置非法集資工作要點》《關(guān)于進一步做好非法集資案件處置工作的實施方案》《關(guān)于切實做好2021年涉非涉穩(wěn)工作的通知》《關(guān)于開展涉嫌非法集資風(fēng)險常態(tài)化排查工作實施方案》等文件，健全和完善防范處置非法集資工作機制。在全省范圍內(nèi)集中開展“清街掃樓”行動，對涉非、涉穩(wěn)風(fēng)險進行專項排查，依法查處非法集資犯罪，有序化解風(fēng)險。

全力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全原則，把防范化解重大風(fēng)險擺在突出位置，成立吉林省防范化解重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常態(tài)化逐一研究具體辦法，扎實推動全省重大風(fēng)險防范化解工作，確保經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧、人民安居樂業(yè)。一是健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，印發(fā)《吉林省防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》，明確監(jiān)測范圍，實施分類幫扶，做好兜底保障。發(fā)揮消費幫扶平臺作用，優(yōu)先認定扶貧產(chǎn)品，優(yōu)先推介銷售，已將21個縣（市、區(qū)）、39個供應(yīng)商的117種商品列入全國扶貧產(chǎn)品目錄。產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目優(yōu)先向脫貧地區(qū)傾斜，認定大安、汪清2個原國貧縣為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持發(fā)展扶貧車間、扶貧星火站、扶貧驛站等就業(yè)扶貧新載體。加大金融扶貧支持力度，安排保費補貼資金支持脫貧人口參與“6＋N＋1”產(chǎn)業(yè)保險，累計建設(shè)脫貧地區(qū)金融服務(wù)站1041個，惠及農(nóng)戶2720戶。二是大力加強金融風(fēng)險防控化解。持續(xù)整治金融特別是互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險，推動4家金融機構(gòu)退出高風(fēng)險行列，壓降重點高風(fēng)險機構(gòu)風(fēng)險資產(chǎn)規(guī)模，高風(fēng)險機構(gòu)不良貸款余額和不良貸款率較2020年上半年實現(xiàn)“雙下降”。推動14家P2P網(wǎng)貸機構(gòu)全部退出經(jīng)營，借款余額、出借人數(shù)、借款人數(shù)三個重要指標壓降率分別達到96%、98.9%、98.4%。開展上市公司質(zhì)量提升行動，加大不良資產(chǎn)處置力度。強化高風(fēng)險機構(gòu)處置化解工作，依法快速采取查封、凍結(jié)、扣押措施，最大限度提升追贓挽損成效。推動公安機關(guān)密切與金融監(jiān)管部門協(xié)作，強化警種聯(lián)動，嚴厲打擊金融領(lǐng)域違法犯罪。三是著力防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。印發(fā)《關(guān)于督導(dǎo)高風(fēng)險市本級做好中央巡視反饋問題整改工作的通知》，將處于紅色風(fēng)險等級的市本級列為重點監(jiān)測名單，嚴控高風(fēng)險市本級新增政府債務(wù)限額，對高風(fēng)險市本級出現(xiàn)不能按時償還到期債務(wù)的苗頭性問題，及時約談督導(dǎo)。將防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險列入省政府年度重點督查事項，每半年測算高風(fēng)險市本級隱性債務(wù)風(fēng)險情況和風(fēng)險等級，及時開展督查。四是扎實開展安全生產(chǎn)專項治理。制定《吉林省關(guān)于“五化”抓安全生產(chǎn)工作實施方案》，做好各市（州）和相關(guān)部門具體落實方案審核工作，現(xiàn)已完成11個市（州）政府、23個省直部門方案的審核工作。出臺《新任領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)談話提醒實施辦法（試行）》，并完成對市、縣兩級7名新任職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部談話提醒。五是加強重大交通事故防范力度。制定道路交通安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年方案和作戰(zhàn)圖集，下發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建全省道路交通安全治理新格局的實施意見》，著力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的道路交通安全治理新格局。制定《關(guān)于加強和改進全省農(nóng)村道路交通安全管理工作的意見》，建立領(lǐng)導(dǎo)巡查、亡人交通事故領(lǐng)導(dǎo)到場等制度。建立農(nóng)村交通安全治理模板，建立農(nóng)村道路安全風(fēng)險管控和隱患治理工作模式，并在全省推廣。六是對老舊燃氣管網(wǎng)進行摸底調(diào)查，結(jié)合編制“十四五”規(guī)劃，制定逐年改造和地下燃氣管網(wǎng)智能監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)計劃。印發(fā)《吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強老舊燃氣管網(wǎng)更新改造工作的通知》，明確老舊燃氣管網(wǎng)更新改造的組織領(lǐng)導(dǎo)、基本原則、主要任務(wù)以及時限要求等。

深入貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，進一步在行政管理、行業(yè)管理、社會管理中體現(xiàn)意識形態(tài)工作要求。將意識形態(tài)工作責(zé)任制納入黨建工作責(zé)任制，納入干部考核和績效考核，常態(tài)化開展專項檢查、專項督查，著力破解政治敏感性不強，從政治上看問題不夠，對意識形態(tài)重要陣地和關(guān)鍵崗位人員管理嚴重失責(zé)的問題。

（三）切實落實全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”

進一步強化管黨治黨主體責(zé)任，持續(xù)深化反腐敗斗爭，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，著力營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。（1）始終堅持“嚴”的主基調(diào)，嚴格履行一崗雙責(zé)。開展常態(tài)化政治生態(tài)調(diào)研，建立完善全省監(jiān)督工作信息管理系統(tǒng)，完善任職回避、定期輪崗、離任審計等制度。對2020年度全省查處的違反中央八項規(guī)定精神問題進行全面分析，對其中發(fā)現(xiàn)的共性問題認真研究，有針對性地破解。（2）層層壓實全面從嚴治黨責(zé)任。一是召開全省政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨警示教育會議，對全省政法系統(tǒng)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)作出具體部署。建立政法干警違紀違法問題舉報平臺，健全紀委監(jiān)委與政法機關(guān)問題線索移交機制，強化制約監(jiān)督，強化教育警醒，從嚴推進政法機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。抓好警示教育，梳理全省政法系統(tǒng)違紀違法典型案例，制作警示教育片《警鐘》和領(lǐng)導(dǎo)干部典型案例《警示錄》，組織政法系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)。建立省紀委監(jiān)委與省委政法委健全工作溝通協(xié)調(diào)、線索會商研判、信息反饋共享等機制，互派聯(lián)絡(luò)員，加強協(xié)調(diào)協(xié)商。二是對全省監(jiān)獄系統(tǒng)開展專題巡視，對全省監(jiān)獄內(nèi)部開展第二次常態(tài)化檢查，制定《全省監(jiān)獄獄內(nèi)辦公電話使用管理規(guī)定》等嚴格管理制度，對“減、假、暫”案件全面排查。三是加強對金融企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察組辦理涉及金融機構(gòu)授信審批、資產(chǎn)處置等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)問題線索處置的指導(dǎo)力度。四是研究制定《省屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》，落實“凡提四必”要求，選優(yōu)配強省管企業(yè)“一把手”，加強對省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的平時考核、年度考核、專項考核和任期考核，建立健全協(xié)同高效的監(jiān)督機制，形成監(jiān)督閉環(huán)。五是推動解決個別地方區(qū)域性腐敗問題，指導(dǎo)案發(fā)地區(qū)黨委班子年度民主生活會，深刻剖析思想根源，持續(xù)肅清相關(guān)案件帶來的惡劣影響，進一步嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。督促案發(fā)地區(qū)黨委結(jié)合查處的相關(guān)案件，深入開展以案促改、以案促治工作。

進一步推動紀檢監(jiān)察機關(guān)繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，看住重點人，盯住關(guān)鍵事，從源頭上遏制各種違紀違規(guī)現(xiàn)象，深入推進反腐敗斗爭。（1）切實加強同級監(jiān)督。印發(fā)《關(guān)于進一步加強同級監(jiān)督的工作方案》，對省市縣三級加強同級監(jiān)督工作進行部署，有效發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。組織省紀委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室加強對聯(lián)系地區(qū)市縣開展同級監(jiān)督工作的調(diào)度指導(dǎo)，督促聯(lián)系地區(qū)紀委監(jiān)委做好同級監(jiān)督工作。（2）著力提高辦案質(zhì)量。全面提高開展案件質(zhì)量評查工作，堅持“以審判為中心”，保證案件質(zhì)量移得出、判得住。充分運用“四種形態(tài)”提供的政策策略，嚴格依規(guī)依紀依法處置問題線索，對從寬處罰等工作加強把關(guān)，做到紀法情理貫通融合。（3）嚴把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，制定實施《省紀委監(jiān)委機關(guān)辦理黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作辦法（試行）》，防止再次出現(xiàn)類似問題。

嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，持續(xù)深入、全面徹底肅清孫政才和蘇榮、王珉案件惡劣影響，堅決與歪風(fēng)邪氣作斗爭，加快重塑風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

突出“嚴新細實”，鍥而不舍轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處形式主義、官僚主義突出問題。（1）進一步強化責(zé)任落實，制定《貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神總施工圖》，對習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神進行系統(tǒng)梳理，逐條逐項落實任務(wù)分工，有針對性地細化工作舉措，形成工作專班，加強督促指導(dǎo)，以“兩圖”“五化”工作法推動習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神落地落實。制定《2020年度習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實情況“回頭看”工作方案》，形成《中共吉林省委關(guān)于2020年度習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實情況“回頭看”工作的報告》。圍繞突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)出臺《關(guān)于扛穩(wěn)維護國家糧食安全責(zé)任，加強糧食生產(chǎn)的若干措施》《關(guān)于全面加強黑土地保護的實施意見》《關(guān)于大力推進現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等4項重要政策舉措，進一步謀劃推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效招法。省委書記，省委副書記、省長擔(dān)任全省糧食安全暨黑土地保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組雙組長，省委書記在全省糧食生產(chǎn)大會上對扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任提出要求。圍繞突出發(fā)展旅游業(yè)出臺《關(guān)于進一步有效應(yīng)對疫情支持文旅企業(yè)發(fā)展的二十條政策措施》，扎實推動旅游業(yè)克服疫情影響加快發(fā)展。指導(dǎo)各市（州）和相關(guān)部門對出臺貫徹落實習(xí)近平總書記有關(guān)重要批示的工作方案進行梳理，缺少具體落實舉措、內(nèi)容不實、照抄照搬的一律責(zé)成其修改完善、細化實化具體化，增強方案針對性、指導(dǎo)性和實效性。目前，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化旅游廳及各市（州）已重新制定印發(fā)方案或作出說明。（2）堅決遏制違規(guī)發(fā)放津貼補貼或福利、收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金等隱形變異問題，對頂風(fēng)違紀特別是黨的十九大后仍然不收斂、不收手的違反中央八項規(guī)定精神問題線索，優(yōu)先處置、快查快結(jié)，必要時可提級辦理或直查直辦。加大對違反中央八項規(guī)定精神問題通報曝光的頻次和力度。2021年元旦春節(jié)期間、清明節(jié)前期，省紀委監(jiān)委分別對外公開曝光11起違反中央八項規(guī)定精神典型問題。

（四）貫徹落實新時代黨的組織路線，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

全面加強省委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認真抓好中央《關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》落實，舉辦學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會省直部門和市縣“一把手”培訓(xùn)班，省委主要負責(zé)同志作輔導(dǎo)報告，突出抓好習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神學(xué)習(xí)教育，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育教育成果。扎實推進意識形態(tài)領(lǐng)域相關(guān)問題整改，不斷提高黨員干部政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力，堅決做到“兩個維護”。常委班子和常委同志帶頭嚴肅黨內(nèi)政治生活，堅持舉一反三、以上率下，為確保省委常委班子2020年度民主生活會開出高質(zhì)量、好效果，省委書記對常委同志的發(fā)言材料逐一審閱把關(guān)，廣泛開展談心談話，帶頭開展批評和自我批評，其他常委同志均以嚴肅認真的態(tài)度，開出了“有辣味”、增進團結(jié)的民主生活會，嚴格落實黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起的要求，始終強化嚴的導(dǎo)向。加強對各級民主生活會的督促指導(dǎo)，省級領(lǐng)導(dǎo)參加市（州）年度民主生活會，提出指導(dǎo)意見，強化整改責(zé)任。成立22個督導(dǎo)組，對省管班子民主生活會實現(xiàn)督導(dǎo)全覆蓋，督促以斗爭精神開展批評和自我批評，并督促抓好問題整改。將民主生活會召開情況納入黨委（黨組）書記抓黨建述職評議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行全面從嚴治黨責(zé)任考核內(nèi)容，作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。

堅持正確選人用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，從嚴從實加強干部管理監(jiān)督，推動領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)水平不斷提高。（1）牢固樹立正確選人用人導(dǎo)向。將嚴格落實中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》要求，堅持考用結(jié)合，強化平時考核、年度考核、專項考核、任期考核相互補充印證，全面準確反映考核對象情況，將考核結(jié)果與選拔任用、激勵約束等結(jié)合起來，突出實踐實干實效，不搞論資排輩、平衡照顧，提高人崗相適匹配度，推動能上能下、促進擔(dān)當(dāng)作為、嚴厲治庸治懶。深入開展全省干部隊伍建設(shè)專題調(diào)研，進一步拓寬選人用人視野，健全常態(tài)化、寬領(lǐng)域、多渠道發(fā)現(xiàn)、識別、舉薦干部機制。拓寬選人視野，加大專業(yè)干部選拔配備力度，巡視檢查以來已選配28名熟悉經(jīng)濟、金融、工業(yè)等方面的優(yōu)秀干部，充實到地方黨政班子和省直相關(guān)部門。（2）持續(xù)加強干部和人才隊伍建設(shè)。一是對有的黨政正職缺乏基層工作歷練，應(yīng)對急難險重任務(wù)能力經(jīng)驗明顯不足的問題，能夠當(dāng)期調(diào)整的已經(jīng)及時進行崗位調(diào)整。其他存在類似問題的干部將區(qū)別不同情況，結(jié)合換屆作出調(diào)整，已初步形成工作方案。在此基礎(chǔ)上，堅持舉一反三，在換屆工作中把市（州）黨政正職隊伍建設(shè)作為重中之重，按照政治過硬、能力過硬、責(zé)任過硬、作風(fēng)過硬、紀律過硬的要求，把政治素質(zhì)好、經(jīng)受住重大斗爭考驗、善于解決復(fù)雜問題、駕馭局面能力強、工作實績突出的優(yōu)秀干部，選拔到市（州）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。巡視檢查以來選配的11名市縣黨政正職都是基層工作經(jīng)歷和崗位歷練比較豐富，解決難題能力比較強，推進工作力度比較大的干部，樹立了重基層、重實踐的鮮明導(dǎo)向。認真落實《全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》精神，嚴格落實中央《關(guān)于認真做好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》要求，把選優(yōu)配強市縣黨政正職作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，突出崗位歷練，確保換屆工作質(zhì)量。加大黨政正職儲備和培養(yǎng)力度，注重把綜合素質(zhì)好、有潛力，但經(jīng)歷單一的干部，選派到基層、艱苦邊遠地區(qū)和復(fù)雜環(huán)境進行歷練。二是選優(yōu)配強黨政“一把手”。認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員原則上應(yīng)當(dāng)任滿一屆的規(guī)定，盡量保持市縣黨政正職隊伍任期內(nèi)相對穩(wěn)定。嚴格執(zhí)行《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》，對同一職位不滿3年確需調(diào)整的市（州）黨政正職，按程序報中組部審批后調(diào)整。著眼選優(yōu)配強市縣黨政正職，統(tǒng)籌謀劃換屆人選，對人選需要提前到位的要及時到位，避免因上級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆造成下級班子成員頻繁變動。中央巡視以來，未對任職不滿3年的市（州）黨政正職進行調(diào)整。三是進一步優(yōu)化市（州）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。著眼提高班子專業(yè)化水平，大力選拔熟悉金融、環(huán)保、大數(shù)據(jù)等方面干部進市（州）政府班子。選配熟悉金融、環(huán)保等專業(yè)的干部進入市（州）政府班子。圍繞進一步落實《規(guī)劃綱要》精神，強化干部隊伍建設(shè)規(guī)劃工作職能，完善規(guī)劃綱要運行和系統(tǒng)培養(yǎng)機制建設(shè)，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和使用年輕干部，舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中青年干部培訓(xùn)班，著力提高“七種能力”。聚焦結(jié)構(gòu)性短缺問題，開展干部隊伍建設(shè)專題調(diào)研，全面摸清領(lǐng)導(dǎo)班子運行狀況、表現(xiàn)突出的班子成員和優(yōu)秀年輕干部底數(shù)，為統(tǒng)籌優(yōu)化市縣黨政班子做好準備。注重從國企、高校、科研院所等發(fā)現(xiàn)和補充復(fù)合型年輕干部，推進中省直部門專業(yè)干部與市（州）干部雙向交流，深化吉浙干部對口交流合作。按照“缺什么補什么”的原則，加大對市縣干部調(diào)學(xué)調(diào)訓(xùn)，安排實踐鍛煉，補齊能力素質(zhì)短板，提高專業(yè)化程度。巡視檢查以來，推進市（州）和省直部門間干部交流101人。四是不斷創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制。制定出臺我省激發(fā)人才活力《政策措施2.0版》，近期將接續(xù)出臺《支持人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興政策措施1.0版》，探索建設(shè)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)和紅旗汽車產(chǎn)業(yè)人才特區(qū)，推動各地建設(shè)人才公寓，落實支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列扶持政策，我省人才政策環(huán)境將得到明顯改善，區(qū)域人才競爭力明顯提升，引才留才用才機制進一步完善。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)相繼出席“吉聚人才”云招聘等系列活動，省委書記面向大學(xué)生作了“創(chuàng)業(yè)有你、‘就’在吉林”首場宣講報告，樹立尊重人才、愛惜人才的鮮明導(dǎo)向。圍繞“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入實施“長白山人才工程”，完成域外人才申報304人、域內(nèi)人才推薦1315人資格審查工作，計劃5月份集中表彰一批各領(lǐng)域優(yōu)秀人才。正式啟動2021年省屬高校農(nóng)科生“訂單式”培養(yǎng)計劃，助力鄉(xiāng)村振興、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。牽頭籌備開展“服務(wù)企業(yè)周”人才引培專項行動，已制定工作方案。適時召開全省人才大會，進一步營造“四個尊重”良好氛圍。出臺《吉林省鼓勵高校做好畢業(yè)生留省就業(yè)工作績效評價實施辦法》，進一步促進更多高校畢業(yè)生留省就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代組織路線，全面落實好黨建工作責(zé)任制，抓嚴抓實市縣黨委和省委直屬黨工委基層黨建述職評議考核，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，進一步加強基層黨建，持續(xù)開展全省城市基層黨務(wù)工作者“萬人大培訓(xùn)”，社區(qū)干部學(xué)院共舉辦線下、線上集中培訓(xùn)班56期，集中培訓(xùn)3萬余人，全力解決黨建工作責(zé)任層層虛化的問題。一是大力加強國有企業(yè)黨建工作。指導(dǎo)省國資委黨委組織開展黨建工作盲區(qū)全面清查，研究制定巡視反饋意見整改措施，深入推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊伍建設(shè)，并及時將黨建工作納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評體系。二是常態(tài)化開展掃黑除惡，持續(xù)鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，嚴格落實村黨組織書記由縣級黨委備案管理制度，凡是發(fā)生涉黑涉惡案件的村，一律作為“一案一整治”對象。指導(dǎo)各地縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包保1至2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村摸排，推進重點難點社區(qū)排查整頓。從嚴落實村干部換屆人選資格條件縣級聯(lián)審制度，逐村選派換屆工作指導(dǎo)組，全程跟蹤指導(dǎo)換屆工作，堅決防止不符合標準條件的人員特別是涉黑涉惡人員進入村干部隊伍，全省9340個村黨組織全部完成換屆選舉，村委會換屆于4月20日完成。

樹立重實干重實績重擔(dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，落細落實容錯糾錯和受處理處分干部關(guān)懷使用“兩個辦法”，進一步提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。一是嚴格落實我省《關(guān)于進一步激勵全省廣大黨員干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》《關(guān)于建立容錯糾錯機制激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的辦法（試行）》《關(guān)于加強受處理處分干部教育關(guān)懷和管理使用的辦法（試行）》，全面落實“三個區(qū)分開來”要求。對脫貧攻堅重點地區(qū)以及疫情防控任務(wù)重的地區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提拔或進一步使用，產(chǎn)生了積極的社會反響，樹牢激勵干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的用人導(dǎo)向。制定《省委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法（試行）》，注重在考準考實上下功夫，著力發(fā)現(xiàn)、大膽使用勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)和苦干實干的優(yōu)秀干部。抽調(diào)160名優(yōu)秀年輕干部參加省委巡視和政法隊伍教育整頓。舉辦中青年干部培訓(xùn)班，強化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想系統(tǒng)教育培訓(xùn)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，切實強化思想鑄魂，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。二是針對有的干部慢作為，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的問題，已向涉事單位制發(fā)監(jiān)督建議，督促全面糾正整改，做好以案促改、以案促治工作。持續(xù)深入開展?fàn)I商環(huán)境中公職人員不作為慢作為假作為亂作為專項整治。駐省發(fā)改委紀檢監(jiān)察組向省發(fā)改委黨組發(fā)函，要求其對該問題作出說明，目前調(diào)查已有初步結(jié)果，正在報審。督促省發(fā)改委黨組加強干部教育管理，加大對省發(fā)改委個別干部的跟蹤管理監(jiān)督。結(jié)合年度考核，深入了解省發(fā)改委整改情況，督促整改到位。督促省發(fā)改委黨組、省政數(shù)局黨組認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會相關(guān)政策文件，確?；鶎雍推髽I(yè)更好吃透精神、把握要求。省發(fā)改委針對此問題形成了整改專項方案，從黨組書記親自推動問題整改、加強干部培訓(xùn)、強化干部考核、開展以案促改推進建章立制等方面，有序推進問題整改落實。

（五）加強對中央巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改力度

堅決壓實整改主體責(zé)任，進一步做好巡視“后半篇文章”，對上輪巡視遺留問題進行徹底整改。一是進一步保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，做好巡視整改工作，省統(tǒng)計局在全省范圍內(nèi)開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量核查工作，組織各地區(qū)在規(guī)定時間內(nèi)對3552家企業(yè)完成統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查工作，并形成核查報告，未發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計造假、弄虛作假的情況。嚴肅查處統(tǒng)計督察反饋違法問題線索，依紀依法完成對違紀違法有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人處理，印發(fā)《吉林省統(tǒng)計局關(guān)于統(tǒng)計督察反饋我省統(tǒng)計違法問題線索查處情況的通報》，對我省2020年統(tǒng)計督察整改期間查處的統(tǒng)計違紀違法案件情況和有關(guān)責(zé)任人的處理情況進行通報，促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀念。二是針對2019年以來審計發(fā)現(xiàn)的問題中未完成整改的，建立“1+1+N”整改工作機制，對未完成整改的問題，逐項梳理逐條分析，切實推動整改。實行“清單+銷號”管理，進一步明確整改任務(wù)、整改責(zé)任、整改要求和整改時限。組織省市縣三級審計機關(guān)109名審計人員，編成12個督查組，對各涉事單位整改情況進行督查。

關(guān)于巡視組移交信訪事項和問題線索處理情況。省委對巡視組移交的信訪事項和問題線索處理工作高度重視，堅持一案一策，建立臺賬，逐案制定化解方案，省委常委與副省長等省級領(lǐng)導(dǎo)對移交信訪事項辦理工作進行包保，省紀委監(jiān)委對移交的問題線索，精準快速處置、嚴格審核把關(guān)，重大疑難信訪事項專班推進，扎實推動巡視組移交信訪事項和問題線索處理工作。同時，舉一反三，建立“五級書記抓信訪”責(zé)任體系、黨委定期研究信訪工作制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)“雙包?！敝贫?，明確省委常委會議每季度聽取一次信訪工作匯報，集中研究重點信訪事項化解措施，堅決維護群眾合法權(quán)益。

四、持續(xù)鞏固擴大巡視整改成果，為新時代吉林全面振興全方位振興提供重要保障

經(jīng)過三個月的工作，我省中央巡視反饋問題整改落實工作取得了扎實成效。但我們也清醒認識到，這些成果只是階段性的，還需要長抓不懈、持續(xù)用力。下一步，我們要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神，堅持把巡視整改作為長期政治任務(wù)，嚴格對照反饋意見要求，進一步加強對巡視整改的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃和督促指導(dǎo)，堅持舉一反三、標本兼治，扎實做好巡視整改“后半篇文章”，堅決做到整改不到位不罷手、整改不徹底不收兵。

一是堅定不移抓政治建設(shè)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。一以貫之抓理論武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，進一步把學(xué)習(xí)向高處提領(lǐng)、向縱深推進，推動黨員干部學(xué)出絕對忠誠，學(xué)出責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。鞏固深化主題教育成果，認真組織開展黨史學(xué)習(xí)教育，扎實開展作風(fēng)建設(shè)年活動，引導(dǎo)廣大黨員干部堅定理想信念、堅守初心使命、敢于擔(dān)當(dāng)作為。嚴格落實關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，深化意識形態(tài)領(lǐng)域問題政治巡視成果，經(jīng)常性進行政治體檢，著力提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。全面徹底肅清孫政才和蘇榮、王珉流毒影響，持續(xù)凈化和修復(fù)政治生態(tài)。

二是毫不動搖抓高質(zhì)量發(fā)展，率先實現(xiàn)振興發(fā)展新突破。始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷重托，堅決扛起“新?lián)?dāng)、新突破、新作為”重大職責(zé)使命，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，全力抓好“十四五”規(guī)劃實施，加快構(gòu)建“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新吉林。統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，抓“六保”促“六穩(wěn)”，全力以赴穩(wěn)增長，確?！笆奈濉逼鸷貌?、開好局。自覺運用新發(fā)展理念解決新問題，聚焦老工業(yè)基地深層次矛盾問題，加快推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力深化改革開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，有效激發(fā)市場活力，真正把新發(fā)展理念貫穿到吉林振興的各領(lǐng)域、轉(zhuǎn)化為新的普遍實踐。堅持以人民為中心發(fā)展思想，把解決群眾反映強烈的問題作為主攻方向，切實解決好促進就業(yè)、提高收入、安全生產(chǎn)、基本公共服務(wù)等難點民生問題，扎實做好新時代群眾工作，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

三是嚴格規(guī)范抓選人用人，建設(shè)高素質(zhì)干部人才隊伍。堅持黨管干部原則，嚴格落實好干部標準，樹立重實干重實績鮮明用人導(dǎo)向。認真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，注重選拔政治過硬、經(jīng)受重大斗爭考驗、善于解決復(fù)雜問題、駕馭局面能力強的優(yōu)秀干部擔(dān)任黨政正職，杜絕降格以求、論資排輩、平衡照顧問題。完善干部實績考核評價機制，加大關(guān)鍵崗位的輪崗交流力度，加強對干部的日常監(jiān)督，著力整治買官賣官、跑官要官等不正之風(fēng)，著力解決突擊提拔、干部“帶病提拔”“帶病上崗”等違規(guī)用人問題。著眼于事業(yè)需要和班子長遠建設(shè)，著眼于提升干部隊伍的高素質(zhì)專業(yè)化水平，抓好優(yōu)秀干部的發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)儲備工作，形成涵蓋不同年齡段、不同專業(yè)、不同層次、成熟可用優(yōu)秀干部的培養(yǎng)鏈、儲備庫。

四是從嚴從實抓意識形態(tài)，牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制，把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合，推動一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。嚴格落實主管主辦和屬地管理原則，加強對各類生產(chǎn)傳播機構(gòu)以及出版物、文藝作品的管理，避免類似問題再次發(fā)生。加強高校意識形態(tài)工作，守好守牢意識形態(tài)主陣地。

五是持之以恒抓正風(fēng)肅紀，推動全面從嚴管黨治黨向縱深發(fā)展。堅持把抓好黨建作為最大政績，認真履行管黨治黨政治責(zé)任，推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作格局。堅持從政治和全局高度謀劃巡視巡察工作，提升政治導(dǎo)向和監(jiān)督實效，推動吉林巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。把樹立正確政績觀要求具體化，堅決反對形式主義、官僚主義，每年對糾治情況進行自查，防止反彈回潮。全面加強企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)等各領(lǐng)域黨建工作，切實解決基層黨組織軟弱渙散問題，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。保持反腐敗高壓態(tài)勢,堅持“嚴”的主基調(diào)不放松，加強“三不”一體推進體制機制建設(shè)，深挖“兩面人”腐敗問題，減存量、遏增量，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0431-12388；郵政信箱：吉林省紀委信訪室；舉報網(wǎng)站：http://jilin.12388.gov.cn。

中共吉林省委

2021年10月27日

附件

中共長春市委關(guān)于十九屆中央第六輪巡視整改進展情況的通報

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2020年10月13日至12月20日，中央第八巡視組對吉林省開展了常規(guī)巡視，并將長春市委和市人大常委會、市政府、市政協(xié)黨組主要負責(zé)人納入巡視范圍。2021年2月4日，中央巡視組向長春市反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

中央巡視組反饋意見后，長春市高度重視、誠懇接受，照單全收、堅決整改，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面落實中央巡視整改部署要求。一是提高政治站位，凝聚共識抓整改。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述精神作為貫穿整改全過程的重大政治任務(wù)，第一時間傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在聽取中央巡視匯報時的重要講話精神，多次召開市委常委會會議，對巡視整改工作進行安排部署。市委常委同志和其他市級領(lǐng)導(dǎo)同志通過集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，帶頭研究整改舉措、明確整改要求、落實整改措施，不斷深化抓好巡視整改工作重要性、自覺性、緊迫性的認識。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，整體統(tǒng)籌抓整改。全面對標對表習(xí)近平總書記在聽取中央巡視工作匯報時的重要講話精神和中央巡視組反饋意見，制定了《中央第八巡視組反饋意見整改落實工作方案》，成立了整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進問題整改。三是密集督導(dǎo)調(diào)度，狠抓落實抓整改。建立了定期調(diào)度機制，多次召開整改調(diào)度會，對整改進度進行調(diào)度部署，認真對照整改任務(wù)清單，逐條過篩子，逐個查成效。相關(guān)職能部門切實發(fā)揮日常監(jiān)督職能，緊盯重點問題跟蹤督辦，集中攻關(guān)破解，以堅決的態(tài)度、務(wù)實的舉措，督導(dǎo)推進整改工作。四是健全長效機制，鞏固成果抓整改。通過舉一反三、制度規(guī)范、機制保障，全過程、全方位擴大整改成果。制定完善了《長春市關(guān)于全面加強黑土地保護的實施意見》《關(guān)于進一步激勵人才服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等政策文件和規(guī)章制度，為鞏固擴大整改成果提供了有效保障。

二、全面貫徹落實黨中央新時代東北全面振興等重大決策部署，加快推進長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)

（一）穩(wěn)步提升發(fā)展質(zhì)量。一是積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。著力提升汽車產(chǎn)業(yè)支撐力，啟動“雙一流”建設(shè)，與一汽攜手加快推動“六個回歸”，紅旗S系列跑車項目正式簽約，一汽蔚山工廠產(chǎn)能提升、富維智能工業(yè)園等一批重大項目開工建設(shè)。長春市促進工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級、實施技術(shù)改造成效獲國務(wù)院督查表彰。全面實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，起草《加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟實施方案》《促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展若干政策》等系列文件，圍繞“車、光、影、星、技、網(wǎng)、云、智”打造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，出臺《關(guān)于推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案（2021—2025年）》，著力培育現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、商業(yè)貿(mào)易、文化旅游四大支柱，發(fā)展總部經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、醫(yī)療美容、人力資源、社區(qū)服務(wù)五大業(yè)態(tài)，全力抓好中鐵東北亞博覽城、長春國際影都等重點項目建設(shè)。2021年上半年全市接待游客5556萬人次，實現(xiàn)旅游總收入1023億元，同比增長108.8%。二是加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換。積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，啟動三年行動計劃，實施集群發(fā)展、企業(yè)培育、項目建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)鏈壯大、“互聯(lián)網(wǎng)+”六大專項行動，開展龍頭企業(yè)、單項冠軍、中小企業(yè)三項培育工程，中車長客入選“第五批國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)”。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，聚焦汽車、裝備、醫(yī)藥、光電等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合省市新基建“761”工程建設(shè)，持續(xù)推進基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的MES產(chǎn)品研發(fā)等30個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目。全力推進國藥疫苗分裝項目，在長春分裝的首批新冠疫苗已于4月初正式面市。三是主動融入“一帶一路”建設(shè)。加快推進中韓（長春）國際合作示范區(qū)、長春臨空經(jīng)濟示范區(qū)等開放平臺建設(shè)。制定實施跨境貿(mào)易指標建設(shè)《實施方案》，推動沈陽鐵路局增加中歐班列車次、長春海關(guān)出臺支持中歐班列發(fā)展十五條細化措施，助推國際陸港公司獲得海鐵聯(lián)運平臺企業(yè)資格。2021年1—7月，中歐班列承運進出口貨物8010標箱，同比增長31.5%。長琿歐班列于今年4月開始運營。實施新一輪對口合作，起草完成與天津市、杭州市深化對口合作框架協(xié)議及2021年工作要點，加快推進天津高能智核內(nèi)燃機排氣后處理載體、浙江傳化公路港三期等重點項目。大力開展招商引資，舉行長春“四大板塊”產(chǎn)業(yè)布局網(wǎng)上推介會暨項目云簽約儀式，日、韓、香港等國家及地區(qū)100多戶企業(yè)參會，7個項目實現(xiàn)云端簽約，引資額近160億元。去年隨省黨政代表團赴浙江、廣東、深圳等地開展招商活動，簽約項目24個，合同金額達1056.5億元，項目數(shù)量及合同金額分別占全省的42.9%、60.8%。巴斯夫上海涂料有限公司已與我市簽署合作備忘錄，擬建立東北區(qū)域結(jié)算及物流中心，成為我市引進的首個世界“500強”區(qū)域中心項目。成功簽約聯(lián)東U谷·長春新興產(chǎn)業(yè)科技園、拾里原鄉(xiāng)田園綜合體、IMAGILAND動漫產(chǎn)業(yè)園、康拜（長春）設(shè)備制造總部基地等重大項目。四是大力優(yōu)化營商環(huán)境。把優(yōu)化營商環(huán)境作為加快推動高質(zhì)量發(fā)展的突破口，鎖定邁入全國營商環(huán)境第一方陣“一個目標”，深化“作風(fēng)建設(shè)年”和“大培訓(xùn)、大對接、大招商”兩項活動，實施綠色審批、城市智能體大數(shù)據(jù)共享、電網(wǎng)能力提升等十大行動，努力推動全市營商環(huán)境實現(xiàn)新突破。持續(xù)深化“一網(wǎng)一門一次”政務(wù)綜合服務(wù)改革。長春市政務(wù)服務(wù)平臺與吉林省政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)對接。全市2399項政務(wù)服務(wù)事項中2386項實現(xiàn)“最多跑一次”，市本級1582項政務(wù)服務(wù)事項中1305項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，網(wǎng)辦率達85%。推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，在網(wǎng)上辦事大廳開設(shè)“跨省通辦”服務(wù)專區(qū)。在全市推廣“拿地即開工”“交房即辦證”等創(chuàng)新舉措，探索實行“免申即享”、新型產(chǎn)業(yè)用地“M0改革”等人性化服務(wù)舉措。2021年上半年，在全國36個省會及副省級以上城市綜合信用指數(shù)最好排名第11位，較去年同期上升15位，較去年最好成績上升5位。

（二）全面推進鄉(xiāng)村振興。一是加快推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。積極探索“用養(yǎng)結(jié)合”的長春模式，實施“千萬畝黑土地保護工程”，90萬畝黑土地保護利用試點示范項目通過線上評審。啟動農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、耕地質(zhì)量提升、現(xiàn)代化智慧農(nóng)業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營“四大工程”，加快推進100萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)。積極推廣應(yīng)用保護性耕作技術(shù)，努力打造10個萬畝秸稈全量還田示范片和200個千畝秸稈全量還田示范點，實現(xiàn)1000萬畝既定目標。二是加快推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，組建長春市農(nóng)產(chǎn)品加工和食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，重點打造健康食品、玉米化工、優(yōu)質(zhì)大米等“十大產(chǎn)業(yè)鏈”。積極與吉林農(nóng)科院和吉林農(nóng)大、吉大、師大等高校院所對接合作，重點圍繞專用玉米、優(yōu)質(zhì)水稻等新品種培育開展攻關(guān)。啟動實施“龍頭企業(yè)培育工程”，大力支持皓月、華正、中糧生化、德翔牧業(yè)等市級以上龍頭企業(yè)加快發(fā)展。實施“長字號”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)行動，努力創(chuàng)建一批區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌。深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，開展“中國好糧油”行動，全市34個糧食產(chǎn)后服務(wù)中心項目已投入使用。三是加快推動農(nóng)村人居環(huán)境集中整治。圍繞“凈起來”“綠起來”“美起來”目標，制定《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案》等12個專項方案，組織開展“村莊清潔行動”春季戰(zhàn)役，共清理農(nóng)村公路9000多公里，整治農(nóng)戶庭院18萬個、清理垃圾12.4萬噸。做好“四好農(nóng)村路”的建管護，2021年1000公里農(nóng)村公路改造和9.1萬戶改廁任務(wù)正在扎實推進。制定印發(fā)《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》，支持脫貧村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧工作，組織開展客運場站扶貧農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動，推動產(chǎn)銷銜接，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效。

（三）積極發(fā)揮輻射作用。一是全力推進“四大板塊”建設(shè)。長春國際汽車城圍繞汽車產(chǎn)業(yè)，啟動實施項目建設(shè)“百日攻堅戰(zhàn)”，落實5000萬元以上項目155個，總投資1612.9億元。長春國家區(qū)域創(chuàng)新中心全力優(yōu)化服務(wù)，奧來德、中邦環(huán)境、英利汽車等企業(yè)成功上市，長光衛(wèi)星成為東北唯一一家躋身中國獨角獸企業(yè)榜單的企業(yè)。長春國際影都加快推進影視文旅、生命健康、數(shù)字經(jīng)濟三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，影視產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)35個攝影棚，一期20個攝影棚、6個置景車間、10個配套服務(wù)樓已全面啟動建設(shè)，今年部分攝影棚即可投入使用。中韓（長春）國際合作示范區(qū)大力開展招商引資，全力推進項目建設(shè)，北藥交易中心正式開通運營，大健康產(chǎn)業(yè)園、碳中和產(chǎn)業(yè)園、平安電能新材料智能制造國際合作產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目開工建設(shè)，希杰食品等一批韓資項目紛紛落戶。二是加快構(gòu)建開放交通體系。加快推動龍嘉機場三期前期工作，軌道交通9號線初步設(shè)計獲批，已局部開工建設(shè)。務(wù)實推進都市圈環(huán)線項目，一期工程已實現(xiàn)復(fù)工建設(shè)，完成投資7.8億元，占年度計劃76%，二期工程已完成前期協(xié)調(diào)工作，取得施工圖設(shè)計批復(fù)。三是強化與周邊城市協(xié)同發(fā)展。制定《長春市與各市（州）、長白山管委會對接合作方案》，簽署合作框架協(xié)議，謀劃形成合作項目199個，總投資額達3098億元。全省春季項目開工活動中，共有44個對接合作項目開工建設(shè)。強化人才交流，派出28名干部到各地掛職，共接收各市（州）、長白山管委會掛職干部26人。全面落實《長平一體化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，推動長春國際汽車城與四平市共建汽車產(chǎn)業(yè)園，共同做好聯(lián)合招商等相關(guān)工作。

（四）加快推進創(chuàng)新驅(qū)動。一是加快推進產(chǎn)學(xué)研融合。大力推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)等創(chuàng)新平臺申報建設(shè)工作。設(shè)立新能源汽車、高速智能動車組、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個重大科技專項，探索“揭榜掛帥”機制，全球首個5G自動駕駛可視化管控平臺、首臺點間距2K可拼接超高清倒裝COB顯示器、東北首臺自主安全筆記本電腦在長春下線。實施優(yōu)秀科技成果后補助計劃，推進科技成果轉(zhuǎn)化“搭橋”工程，力爭年內(nèi)實現(xiàn)50項以上科技成果就地轉(zhuǎn)化。加快推進以龍頭企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，深化汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，新建軌道交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加快推進環(huán)吉大“雙創(chuàng)”小鎮(zhèn)和紅旗學(xué)院建設(shè)，長春新區(qū)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)工作成效獲國務(wù)院督查表彰。加強知識產(chǎn)權(quán)保護與服務(wù)，制定《長春市知識產(chǎn)權(quán)運營體系建設(shè)項目管理辦法》等系列文件，扎實推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加快知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺和評估平臺開發(fā)設(shè)計。啟動第一屆高價值專利培育活動，實施5大產(chǎn)業(yè)、20戶企業(yè)專利導(dǎo)航，力爭2021年完成100戶企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標認證。中國（長春）知識產(chǎn)權(quán)保護中心正式獲批建設(shè)。二是著力優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。主動對接省人才政策2.0升級版，研究制定《關(guān)于進一步激勵人才服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等系列政策，啟動實施人才分類評價。加強人力資源市場建設(shè)扶持力度，新增人力資源服務(wù)機構(gòu)24家。加強高層次人才服務(wù)保障，為7家單位15位外國專家發(fā)放《高端人才確認函》，為各類人才及學(xué)生1671人辦理落戶，營造拴心留人的良好環(huán)境。三是加大科技創(chuàng)新研發(fā)投入。2021年將市本級科技專項資金由去年的2億元增加至3億元，采取研發(fā)投入基礎(chǔ)補助和增量獎勵的方式，引導(dǎo)支持企業(yè)加大研發(fā)投入。強化市金控集團等平臺功能，吸引撬動更多社會和金融資本投向科技領(lǐng)域，放大財政科技資金效能。編制《2021年長春市科技發(fā)展計劃項目指南》，引導(dǎo)支持大學(xué)大企大所配套增加研發(fā)投入，推進產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

（五）全力加強城市管理。一是切實保障改善民生。全力抓好就業(yè)增收，制定《援企穩(wěn)崗若干措施》，積極抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人和就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)。2021年9月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)80779人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.13%。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金提升5%，城鄉(xiāng)低保標準分別提高14.5%和22%，城鄉(xiāng)特困人員基本生活標準分別提高36%和56%。對217所薄弱學(xué)校實行幫扶提質(zhì)，301個小區(qū)配套幼兒園完成治理，新增公益普惠幼兒學(xué)位5萬個。深化公立醫(yī)院綜合改革，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保完成整合。二是著力提升城市管理水平。制定《長春市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)綜合改造工作實施方案》等系列文件，今年改造188個小區(qū)、2334棟、14.3萬戶、1101.7萬平方米，建設(shè)項目31個，項目總投資29.26億元。開展老舊住宅區(qū)物業(yè)管理攻堅行動，推動實現(xiàn)老舊住宅區(qū)物業(yè)管理社會化全覆蓋。加強老舊管網(wǎng)維護改造，燃氣、供水、排水、供熱管網(wǎng)改造工作已全面啟動，對不存在重大風(fēng)險隱患的1597.5公里管網(wǎng)，定期開展探測、評估及維護。目前，公共供水管網(wǎng)漏損率降低為13.3%。

三、全面貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，堅決抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

（一）縱深推進全面從嚴治黨。全面落實市委主體責(zé)任，推動班子成員認真履行“一崗雙責(zé)”，持續(xù)強化管黨治黨壓力傳導(dǎo)，深入開展政法隊伍教育整頓、農(nóng)村基層“微腐敗”及涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)違法職務(wù)犯罪問題、供銷合作社系統(tǒng)腐敗問題專項治理。扎實開展黨風(fēng)廉政教育，組織170余名市級領(lǐng)導(dǎo)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參觀省廉政教育基地“全面從嚴治黨永遠在路上”廉政教育展覽。全面落實市紀委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任，建立《貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神監(jiān)督臺賬》，聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神等方面開展抽查檢查，以強有力政治監(jiān)督推動黨中央重大決策部署和省委市委要求落到實處。部署開展十三屆市委第十輪巡察工作，組建6個巡察組，對教育、醫(yī)療系統(tǒng)6個單位開展延伸巡察，對2個國有企業(yè)開展“回頭看”，對供銷合作社系統(tǒng)開展專題巡察。積極探索實踐“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督，研究起草《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實施方案》《關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹〈中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見〉的實施方案》。組織召開基層案件審理工作座談會，制定印發(fā)《關(guān)于進一步重申商請審判指定管轄工作有關(guān)流程的通知》。

（二）營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。堅持把政治生態(tài)建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、長期性工作抓好抓實。制定印發(fā)《關(guān)于持續(xù)肅清孫政才和蘇榮、王珉流毒影響進一步打造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的方案》，督促各級黨委（黨組）和黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部始終牢記初心使命，從政治、思想、組織、作風(fēng)、工作、紀律等6個方面，對照檢視、剖析反思、糾正整改，不斷去雜質(zhì)、除病毒、防污染。圍繞市縣鄉(xiāng)換屆工作，制定印發(fā)《關(guān)于嚴肅換屆紀律加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督的實施方案》，同步制定教育宣傳、監(jiān)督檢查、線索舉報、任前審核等指導(dǎo)性工作方案，督促黨委、政府和相關(guān)職能部門壓實換屆選舉工作主體責(zé)任，對跑官要官、買官賣官、失職瀆職等違規(guī)違紀違法行為快查快處、一查到底。

（三）持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。馳而不息糾治“四風(fēng)”，“五一”期間，成立3個專項監(jiān)督檢查組、18個駐點監(jiān)督檢查組開展糾治“四風(fēng)”監(jiān)督檢查。先后對11起違反中央八項規(guī)定精神典型問題進行通報曝光，督促黨員干部汲取教訓(xùn)、舉一反三、引以為戒，切實做到知敬畏、存戒懼、守底線。制定下發(fā)《關(guān)于堅決整治營商環(huán)境建設(shè)中形式主義官僚主義問題的工作方案》，認真落實《長春市損害營商環(huán)境行為問責(zé)辦法（試行）》，助力營商環(huán)境優(yōu)化升級。圍繞健全容錯糾錯機制、激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，制定《關(guān)于堅持“三個區(qū)分開來”激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的工作方案》《關(guān)于精準問責(zé)的實施意見》，緊盯主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在實踐中審慎把握問責(zé)對象、層級和情形，區(qū)分不同情形精準規(guī)范問責(zé)。

四、全面貫徹落實新時代黨的組織路線，扎實推進干部隊伍和基層組織建設(shè)

（一）嚴格執(zhí)行民主集中制。市委把嚴肅批評和自我批評作為常委班子民主生活會重要內(nèi)容，高質(zhì)量召開市委常委班子民主生活會。加強對民主生活會督促指導(dǎo)，市級領(lǐng)導(dǎo)參加縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)班子年度民主生活會，成立16個督導(dǎo)組對全市80個市直部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子進行全覆蓋督導(dǎo)。印發(fā)專項通知，督促市委常委同志深入學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)重要法規(guī)文件精神。印發(fā)了《市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評優(yōu)暨“干事創(chuàng)業(yè)好班子”“擔(dān)當(dāng)作為好干部”評選情況的通報》，獎勵先進，鞭策后進。同時，《通報》對進一步落實民主集中制、執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則等提出要求，明確把依法按章辦事、科學(xué)民主決策作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容。圍繞加強市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理，研究起草《市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》，進一步壓緊壓實管理責(zé)任。

（二）積極拓寬選人用人渠道。堅持立足當(dāng)前、著眼長遠，以“預(yù)審調(diào)控”“拓寬渠道”“定向選錄”為抓手，狠抓整改落實。結(jié)合落實省委組織部對長春貫徹黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要的評價意見，研究制定了整改方案，逐條明確了整改措施。圍繞貫徹落實中組部換屆工作會議精神，制定出臺《關(guān)于認真做好縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的實施意見》，對換屆工作總體要求、工作原則、具體政策和重點任務(wù)進行了明確。著力解決專業(yè)干部進口及針對性不足問題，扎實推進專業(yè)干部“通渠蓄能”計劃，新增工商銀行、吉林建筑大學(xué)等多家合作單位，進一步擴大干部來源渠道。

（三）著力優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。以集中換屆為契機，從長春干部隊伍結(jié)構(gòu)實際出發(fā)，突出培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，推動整改落實。圍繞做好換屆工作，著眼優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，對市管領(lǐng)導(dǎo)班子的配備優(yōu)化方向和領(lǐng)導(dǎo)干部進退留轉(zhuǎn)，進行了深入分析研判和測算，摸清了底數(shù)。圍繞建立優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化選拔任用機制，研究起草了《發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部“五年行動計劃”》，把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部作為全市干部隊伍建設(shè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。圍繞加大年輕干部實踐鍛煉力度，從市直部門、縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)選派32名干部到其他市州掛職鍛煉，從市直部門和城區(qū)抽調(diào)16名處、科級干部，組建專班，全力化解積案。

（四）強化基層黨組織建設(shè)。一是壓緊壓實抓基層黨建責(zé)任。指導(dǎo)各地各部門分級分類分層抓好述職評議工作，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，倒逼責(zé)任落實，補齊黨建短板，推動整改提升。高質(zhì)量召開市本級抓基層黨建述職評議會議，市委書記逐一點評，指出不足、提出整改要求。扎實開好年度組織生活會，全市1.7余萬個基層黨組織已全部召開完成。二是著力加強黨支部書記隊伍建設(shè)。制定印發(fā)《關(guān)于加強新時代黨支部書記隊伍建設(shè)的實施辦法》，提出20條具體措施，進一步規(guī)范和加強黨支部書記隊伍建設(shè)，努力打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的黨支部帶頭人隊伍。三是加快補齊黨組織覆蓋缺口。制定全市非公有制企業(yè)和社會組織發(fā)展黨員指導(dǎo)計劃，印發(fā)《2021年全市非公有制企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”集中攻堅行動的實施方案》，非公企業(yè)和社會組織組建率分別達到48.46%和52.95%。印發(fā)《關(guān)于推進“雙向承諾”“五化”建設(shè)的通知》《關(guān)于開展長春市非公企業(yè)和社會組織黨建工作示范點建設(shè)評比工作的實施意見》，推進落實“雙向承諾”“五化”建設(shè)和黨建工作示范點建設(shè)評比工作，不斷提升全市非公黨建工作品牌影響力和輻射帶動力。

（五）提升基層黨組織政治功能。一是強化制度機制落實。落實《關(guān)于開展城市基層黨建升級工程的實施意見》“1+9”系列文件，深入開展“第一書記代言”進媒體、進社區(qū)、進展會系列活動，常態(tài)化開展非公領(lǐng)域“雙向承諾”和星級評定工作，促進各領(lǐng)域基層黨組織政治功能整體提升。二是抓實“兩委”換屆。把村“兩委”換屆作為2021年全市農(nóng)村黨建“頭等大事”，召開3次推進會、2次領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議，開展2輪全覆蓋集中督導(dǎo)，培訓(xùn)換屆骨干3萬余人次。嚴格落實村“兩委”換屆人選縣級聯(lián)審機制，簽訂換屆紀律承諾2萬余份，審查取消275名“十種情形”人員參選資格。4月末，全市2096個村圓滿完成換屆任務(wù)，實現(xiàn)了按期換屆率100%、一次性選舉成功率100%和書記、主任“一肩挑”100%三個換屆目標。三是加強換屆后期管理。換屆后第一時間印發(fā)《關(guān)于全市村“兩委”換屆情況通報》，指導(dǎo)各地結(jié)合“大走訪”活動，開展換屆“回頭看”，著重看換屆信訪問題是否解決、看是否存在“十種情形”人員當(dāng)選、看近親屬是否在同一村班子任職。指導(dǎo)各地加強村干部日常管理，嚴格落實《關(guān)于建立有前科劣跡村組干部清理及空缺崗位補齊常態(tài)化工作機制的通知》，對村組干部進行滾動排查清理和崗位補選，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的政治功能作用，確保村組干部隊伍純潔性和戰(zhàn)斗力。深入落實村黨組織書記縣級黨委備案管理制度，壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任，指導(dǎo)各地在提高備案管理精細化規(guī)范化上下功夫，切實提高村黨組織書記隊伍管理水平。

下一步，長春市將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神，繼續(xù)把抓好巡視整改作為重要政治任務(wù)，作為踐行“兩個維護”的具體行動和深入推進全面從嚴治黨的重要舉措，進一步強化政治擔(dān)當(dāng)，堅持標準不降、要求不變、力度不減，以“釘釘子”精神抓好巡視整改“后半篇文章”，持續(xù)壓實整改責(zé)任，持續(xù)抓好問題整改，持續(xù)推進建章立制，持續(xù)鞏固巡視整改成果，堅決扛起“新?lián)?dāng)、新突破、新作為”重大職責(zé)使命，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、改革開放創(chuàng)新、保障改善民生、全面從嚴治黨等各項工作，努力建設(shè)長春現(xiàn)代化都市圈，切實當(dāng)好全省經(jīng)濟建設(shè)的“排頭兵”、轉(zhuǎn)型升級的“領(lǐng)頭羊”、改革開放的“先行者”，加快推動全面振興全方位振興。

中共長春市委

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